07RS0001-02-2025-000840-64

Дело №2-2910 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – Мамбетовой О.С., при секретаре – Чегембаевой Т.А., с участием представителя Местной администрации г.о.Нальчик Маховой ФИО10., представившей доверенность №45-1-23/13847 от 28.12.2024 года, ответчика ФИО1 ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО7, третье лицо Управление административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, о возложении обязанности произвести самовольно реконструированное жилое помещение в прежнее состояние путем демонтажа,-

установил:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО8. о возложении обязанности за свой счет привести самовольно реконструированное жилое помещение №, расположенное на 4 этаже в многогквартирном жилом доме по адресу: <адрес> прежнее состояние путем демонтажа присоединенного к жилому помещению мансардного этажа, восстановления плиты перекрытия в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу, мотивируя следующим.

Ответчик ФИО1 ФИО9., являясь собственником <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, осуществила без соответствующей на то разрешительной документации осуществила реконструкцию собственного жилого помещения путем присоединения мансардного этажа над своей квартирой с демонтажем плиты перекрытия между этажами. По результату реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 64,5 кв.м. до 129 кв.м., также увеличилась общая этажность дома до 6 этажей.

Представитель истца ФИО2 ФИО11. в судебном заседании требования Местной администрации поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 ФИО12., в судебном заседании требования Местной администрации не признала, и просила в их удовлетворении отказать в связи с имеющимся актом осмотра (обследования) от 12.12.2024 года, которым установлено, что плита перекрытия между ее квартирой и мансардным этажом восстановлена и доступа из помещения на мансардный этаж не имеется.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 ФИО13 является собственником <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09 сентября 2022 года.

По мнению суда, приложенные к иску стороной истца документы, подтверждают, что без получения соответствующего разрешения ответчиком проведены работы по реконструкции здания многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес> путем присоединения мансардного этажа над своей квартирой с демонтажем плиты перекрытия между этажами.

Так, из Акта осмотра от 19 августа 2024 года Управления административно-технического контроля местной администрации г.о. Нальчик, проведенного в ходе планового осмотра, следует, что ФИО1 ФИО14. произведено присоединение мансардного этажа над своей квартирой с демонтажем плиты перекрытия между этажами.

В соответствии с пп. 1.7.1, 1.7.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 и носящих императивный характер, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21 апреля 2006 года утверждено «Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Нальчике».

В силу пунктов 4.12 - 4.16 данного Положения, запрещается демонтаж несущих и ограждающих конструкций здания; оконных блоков и подоконной кладки на участках примыкания консольных балконов; устройство ограждений лоджий и балконов с использованием кирпича или иных тяжелых материалов; ограждения лоджий и балконов допускается проектировать с использованием трудносгораемых, легких материалов.

В соответствии с пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из правового смысла перечисленных норм, части внешних стен многоквартирного дома, которые являются ограждающими несущими конструкциями жилого дома, также как и несущие стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, т.е. являются общим имуществом.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с действующим законодательством, реконструкция жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В данном случае, ответчик в отсутствие разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, а также согласия собственников многоквартирного жилого дома не вправе был производить указанные выше строительные работы.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом доказанность одного из признаков самовольной постройки является достаточным основанием для ее сноса.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11.03.1998 года № 8-П, определения от 25.03.2004 года № 85-О, от 13.10.2009 года № 1276-О-О, от 03.07.2007 года № 595-О-П, от 19.10.2010 ода № 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Во исполнение норм жилищного законодательства, ответчиком было самостоятельно исполнено требование органа местного самоуправления и самовольно реконструированное жилое помещение приведено в прежнее состояние путем демонтажа присоединенного к жилому помещению мансардного этажа, восстановлены плиты перекрытия, что подтверждается актом осмотра от 12.12.2024 года, составленным управлением административно-технического контроля местной администрации г.о.Нальчик.

Таким образом, на момент рассмотрения и подачи настоящего искового заявления в суд предмет спора, явившийся причиной обращения в суд органа местного самоуправления отсутствовал, в связи с чем, оснований для его удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО1 ФИО15 о возложении обязанности произвести самовольно реконструированное жилое помещение в прежнее состояние путем демонтажа присоединенного к жилому помещению мансардного этажа, восстановления плиты перекрытия оставить без удовлетворения.

По вступлении в законную силу настоящего решения суда отменить обеспечительные меры, установленные определением Нальчикского городского суда КБР от 16 июня 2025 года, в виде установлении запрета совершения Управлению Росреестра по КБР совершать регистрационные действия в отношении жилого помещения № с кадастровым номером № по адресу: Нальчик, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - О.С. Мамбетова

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2025 года.