Дело № 2-6/2023
49RS0008-01-2022-001508-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Усть-Омчуг 19 января 2023 года
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.М., секретарем судебного заседания Мещеряковой М.М.,
с участием представителя истца ФИО2 - ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3,
в отсутствие истца ФИО2, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» об освобождении самостоятельно занятого земельного участка, взыскании судебных расходов, направлении материалов о привлечении ответчика к административной ответственности в соответствующие органы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» об освобождении самостоятельно занятого земельного участка, взыскании судебных расходов, направлении материалов о привлечении ответчика к административной ответственности в соответствующие органы.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 и ФИО3 являются владельцами Дальневосточного гектара общей площадью 17062 кв.м с кадастровым номером №, который расположен на территории Тенькинского района Магаданской области в <...> в 180 м на юг от дома № Подтверждением данного факта является договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был получен по просьбе ФИО7 для осуществления им предпринимательской деятельности совместно с ответчиком, так как на тот момент ФИО7 являлся одним из его учредителей. Для законного использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО2 был подписан договор о подготовке и обустройству Дальневосточного гектара.
В июне 2019 года ФИО7 были заявлены требования к ответчику о проведении внеочередного собрания общества и распределения полученной прибыли. Данные требования были проигнорированы, и спустя 3 месяца ФИО7 стало известно, что он исключен из состава учредителей.
Ответчику было предложено освободить земельный участок, который предложил урегулировать ситуацию мирным путем. С этой целью между ФИО7 и ФИО8 было подписано предварительное соглашение о заключении мирового соглашения. Основное мировое соглашение должно было заключено позже, после судебных процессов между ФИО7 и ФИО8 В рамках данного соглашения стороны взяли на себя обязательства об урегулировании спорных вопросов касающихся предыдущей совместной предпринимательской деятельности, в том числе разрешения вопросов будущего землепользования спорного земельного участка организациями, интересы которых представляет ФИО8 Взятые на себя обязательства ФИО8 частично исполнил. При этом стороны так и не заключили основное мировое соглашение.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался от дальнейшего использования взятых на себя обязательств. В связи с данными обстоятельствами ответчику были направлены претензии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка, данные претензии и уведомление остались без ответа.
На сегодняшний день ответчик продолжает неправомерно использовать вышеуказанный земельный участок для производственной предпринимательской деятельности, никаких договоров для предоставления права пользования этим земельным участком с ответчиком не заключалось. Своими действиями ответчик нарушает права собственников земельного участка на пользование и распоряжением им.
Также с ответчика подлежат возмещению в полном объеме убытки, причиненные нарушением прав собственности, в том числе упущенная выгода. Ссылаясь на ст. 7.1 КоАП РФ считает, что за самовольное занятие земельного участка предусмотрен административный штраф.
На основании изложенного просит ООО «Трансэнергострой» освободить и привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок площадью 17062 кв.м с кадастровым номером 49:06:020101:1539, который расположен на территории Тенькинского района Магаданской области в <...> в 180 м на юг от дома №, взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки, направить материалы в соответствующие органы о привлечении ответчика к административной ответственности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, ФИО3.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Трансэнергострой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
В судебное заседание явился привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела.
В письменном отзыве на исковое заявление Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области указало, что ДД.ММ.ГГГГ в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (Комитет переименован в Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского городского округа Магаданской области на основании постановления администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О переименовании») от ФИО3 и ФИО2 поступило заявление о предоставлении земельного участка площадью 17062 кв.м с кадастровым номером № в безвозмездное пользование на основании Федерального закона РФ от 01.05.2016 года № 119 ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области издано распоряжение № «О передаче земельного участка в безвозмездное пользование». ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 и Комитетом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №, который был передан заявителям. Однако ФИО3 и ФИО2 не направили уведомление о выбранных ими виде или видах разрешенного использования земельного участка, а также не направили декларацию об использовании земельного участка. В связи с отсутствием документального подтверждения деятельности на земельном участке с кадастровым номером № у Управления нет информации, подтверждающей осуществление какой-либо деятельности на этом участке. Вопрос об освобождении самостоятельно занятого земельного участка оставляет на усмотрение суда.
На основании положений ч.ч. 3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО7, исследовав и оценив в совокупности предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 года № 119-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 119-ФЗ лицу, указанному в ст. 1 настоящего Федерального закона, на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в ст. 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара. Площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, исчисляется исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина.
В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.
Порядок предоставления земельного участка в безвозмездное пользование определен положениями ст. 5 Федерального закона № 119-ФЗ, согласно которым рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления.
В силу положений ст. 7 Федерального закона № 119-ФЗ условия договора безвозмездного пользования земельным участком определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.Основания прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком определены положениями ст. 9 Федерального закона № 119-ФЗ.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 обратились в КУМИ с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №
Распоряжением КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 земельный участок общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №, назначение земельного участка – под производственную деятельность передан в безвозмездное пользование ФИО3 сроком на пять лет.
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ (ссудодатель) и ФИО3, ФИО2 (ссудополучатели) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №.
По заключенному сторонами договору ссудодатель предоставил, а ссудополучатель принял по акту приема-передачи в пользование на условиях безвозмездного пользования и обязался своевременно возвратить по истечении срока договора земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №, назначение земельного участка – под производственную деятельность (пункт 1 договора).
Срок действия договора определен сторонами на пять лет со дня его государственной регистрации (пункт 2 договора).
Пунктом 3 заключенного сторонами договора, определяющим права и обязанности сторон, ссудодатель наделен правом требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению или не в соответствии с видом разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче, в случаях нарушения других условий договора.
Стороны договора пришли к соглашению, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Прекращение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком или права безвозмездного срочного пользования земельным участком регулируется статьей 9 Федерального закона № 119-ФЗ. Договор может быть расторгнут по требованию ссудодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все споры между сторонами, возникающие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством РФ (пункты 5, 6 договора).
Договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ДД.ММ.ГГГГ.
Законность предоставления истцу в безвозмездное пользование земельного участка из категории земель населенных пунктов, общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №, у суда сомнений не вызывает, поскольку установлена вступившими в законную силу решениями Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, имеющими преюдициальное значение.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО2 был заключен договор о подготовке и обустройстве дальневосточного гектара.
Согласно п.1.1 указанного договора Агент по поручению Пользователя обязуется совершать от своего имени юридические и фактические действия по подготовке, обустройству и освоению участка.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 на законных основаниях безвозмездно пользуется земельным участком общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №
Согласно копии технического паспорта бетонно-растворного узла, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный бетонно-растворный узел расположен на земельном участке общей площадью 17062 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №, то есть на земельном участке истца.
При этом в разделе I Технического паспорта «Регистрация права собственности» сведений о собственнике указанного бетонорастворного узла не имеется. Данный технический паспорт содержит лишь сведения о технических характеристиках объекта.
В ООО «Трансэнергострой» направлялись претензии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка, но ответчиком они были проигнорированы.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данной категории дел ответчик в силу своего процессуального положения должен представить относимые, допустимые и достоверные доказательства права собственности на бетонорастворный узел, а также доказательства, подтверждающие законность нахождения указанного бетонорастворного узла на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> в 180 метрах на юг от дома №.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчик от исполнения своей обязанности по предоставлению доказательств уклонился, доказательств в обоснование своей позиции не представил, в связи с чем при принятии решения выводы суда основываются на доказательствах, имеющихся в материалах дела.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО7, бетонорастворный узел представляет собой ангар, который объектом капитального строительства, а также чьей-либо собственность, в том числе ответчика, не является. Установленная в нем бетоносмесительная установка по своим техническим и конструктивным свойствам может быть разобрана и установлена в другом месте к достаточно короткие сроки без значительного ущерба для производственной деятельности ответчика.
Кроме того, пояснил, что уведомление о выбранном виде или видах использования земельного участка, а также соответствующая декларация в уполномоченный орган не направлялись в силу длительного периода судебных разбирательств практически в течение всего периода действия договора о пользовании земельным участком, в том числе, с ответчиком и по его инициативе. В силу этих же обстоятельств ранее не обращался в суд с данным исковым заявлением. Вместе с тем, прекращать пользование спорным земельным участком истец не намерен.
Под приведением спорного земельного участка земельного в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, подразумевает освобождение его от всего движимого имущества, принадлежащего ООО «Трансэнергострой», которое занимает практически весь земельный участок, для организации деятельности образованного им (ФИО7) предприятия.
Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
- признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
- самовольного занятия земельного участка;
- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
- признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
- приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
- приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
На основании изложенного, суд полагает, что заявленные истцом требования об освобождении земельного участка и приведении его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Исковые требования о возмещении вреда, причиненного в результате совершения земельных правонарушений, истцом не заявлены.
Что касается исковых требований о направлении материалов в соответствующие органы о привлечении ответчика к административной ответственности, суд не является органом (лицом), уполномоченным собирать и направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц к административной ответственности. Истец вправе обратиться в соответствующие органы с сообщением о совершенном правонарушении и ходатайствовать о привлечении виновного лица к административной ответственности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем данное требование лица в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что при подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные судебные расходы в сумме 300 рублей подлежат взысканию с Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в пользу истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» об освобождении самостоятельно занятого земельного участка, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» (ОГРН №, ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и за счет собственных средств освободить движимого имущества и привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок площадью 17062 кв.м с кадастровым номером № расположенный в <...> в 180 м на юг от дома №.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергострой» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Исковые требования ФИО2 о направлении материалов о привлечении ответчика к административной ответственности в соответствующие органы оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решения изготовлено 24 января 2023 года.
Судья подпись Н.В. Атюшева