ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2022 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием ФИО4о., переводчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4 ФИО3, ****год года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес> Республики Азербайджан, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, проживающего по адресу г. Иркутск, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

****год в 09 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу г. Иркутск, <адрес> выявлен гражданин Азербайджана ФИО4 ФИО3, ****год г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ****год с целью въезда «частная», не состоял на миграционном учете, по истечении срока пребывания ****год из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Разрешительные документы, дающие право длительного пребывания в Российской Федерации гражданин Азербайджана ФИО4 ФИО3 не оформлял, в настоящее время проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от ****год «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дата административного правонарушения совпадает с датой выявления – ****год, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно он приехал в Россию из России не выехал, так как женат на гражданке России ФИО2, проживают одной семьей, которая находится на его иждивении.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО4 ФИО3 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО3 въехал в Российскую Федерацию, по окончании срока пребывания с из Российской Федерации не выехал, проживает в без постановки на миграционный учет, выявлен в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО3, справка по лицу, копия свидетельства о заключении брака, объяснение ФИО4 ФИО3.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ****год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу ФИО4 ФИО3 заявил, что на территории Российской Федерации у него имеются семейные связи, проживает совместно с женой гражданкой РФ, предоставив суду свидетельство о заключении брака.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ****год №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации ФИО4 ФИО3 имеет социальные и личные связи в стране пребывания. При таких обстоятельствах его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить ФИО4 ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <***>),

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск,

р/с 40№,

БИК 042520001,

ИНН <***>,

КПП 380801001,

ОКТМО 25701000,

код платежа 18№,

УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Балыкина