УИД 03RS0069-01-2023-000640-88

Дело № 2а-611/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Чишмы 19 июня 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства,

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> (ФИО4) Р.Р., ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, мотивировав свои требования тем, что задолженность по исполнительному производству №-ИП, в рамках которого был наложен запрет на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, автомобиль ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №, была погашена. Однако запрет на регистрационные действия до сих пор не снят. Данный автомобиль ФИО1 был продан по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №, в не направлении постановления о снятии запрета в отношении данного транспортного средства в органы ГИБДД, обязать судебного пристава-исполнителя снять запрет в отношении транспортного средства ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №, обязать органы УГИБДД МВД по <адрес> погасить в базе данных МРЭО ГИБДД МВД сведения о регистрации за ФИО1 транспортного средства-автомобиль марки ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чишминского РОСП УФССП России по РБ ФИО4, представитель Чишминского РОСП УФССП России по РБ, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Обсудив доводы административного искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно представленному исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП были произведены следующие действия:

постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 3505,7 руб. в пользу МИФНС № по <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе на автомобиль ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Чишминского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе в отношении автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Чишминского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе в отношении автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Чишминского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе в отношении автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.Согласно имеющейся в материалах исполнительного производства распечатке реестра межведомственного электронного взаимодействия, в отношении ФИО1 постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств направлено 29.05.2023г. в ОМВД.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нормы Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять вынесенные постановления заказной корреспонденцией.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведенных выше положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. Это следует, в том числе, и из того, что решение суда о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Это в свою очередь указывает, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

При этом, как установлено в судебном заседании, арест на транспортное средство ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: № отменен постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г.

Таким образом, приведенными обстоятельствами, вопреки доводам административного иска, не подтверждается бездействие судебного пристава-исполнителя по не снятию запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: № и не направлению постановления о снятии запрета в отношении данного транспортного средства в органы ГИБДД.

Между тем согласно представленной административным истцом выписке с сайта Госавтоинспекции на автомобиль ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, VIN: № наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия (основание: документ № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП:№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной карточке учета транспортного средства ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: № владельцем транспортного средства является ФИО1 По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продал автомобиль ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, VIN: № ФИО6

Вместе с тем, после подписания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о снятии запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства и до настоящего времени транспортное средство состояло и состоит на регистрационном учете на имя ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается сведениями РЭО ОГИБДД из учетной карточки на автомобиль, согласно которой владельцем автомобиля указан ФИО1

Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о регистрации ТС) установлена обязательность государственного учета транспортных средств (ТС).

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 8 Закона о регистрации ТС владелец ТС обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства (п. 2 ст. 8 Закона о регистрации ТС).

Таким образом, по имеющимся материалам дела суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления ФИО1 в части обязании органов ГИБДД МВД по <адрес> погасить в базе данных МРЭО ГИБД МВД сведения о регистрации за ФИО1 транспортного средства- автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ФИО2) Р.Р., <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Обязать органы ГИБДД МВД по <адрес> погасить в базе данных МРЭО ГИБД МВД сведения о регистрации за ФИО1 транспортного средства- автомобиля ГАЗ 33023, 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN: №.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна

Судья Р.М. Галикеев