УИД 05RS0031-01-2023-007560-13
2а-5122/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 14.09.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ершова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера № 68 от 13.09.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
установил:
ФИО1, обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании незаконным уведомления № 51.17-ОГ-691/23 от 27.01.2023 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании утвердить схему расположения на кадастровом плане территорий земельного участка.
В обоснование административного иска указано, что согласно выписке из протокола административный истец был принят в садоводческое общество «Ветеран» и ей выделен земельный участок № 02, линия 5, размером 500 кв.м., а также выдана членская книжка.
Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок административный истец обратилась в администрацию г. Махачкалы для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Ветеран», участок № 02 линия 5.
Уведомлением № 51.17-ОГ-11498/22 от 10.11.2022 ей отказано в предоставлении указанной услуги в связи с тем, что в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации.
Также согласно п. 2.8 ст. 3 указанного закона к заявлению о предоставлении земельного участка необходимо прикладывать сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя), а также сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Указанное уведомление в судебном порядке не оспаривалось.
При повтором обращении за этой же услугой ФИО1, получила уведомление № 51.17-ОГ-691/23 от 27.01.2023 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по тем же основаниями с добавлением того, что в списках членов с/т «Ветеран», представленными Управлением по архивным делам, данные заявителя отсутствуют.
В связи с чем, просит признать незаконным уведомление от 27.01.2023 № 51.17.-ОГ-691/23 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», по адресу: <адрес>.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, о слушании дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы надлежаще образом извещенные в судебное заседание не явились.
С учетом мнения представителя и руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд на месте определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела ФИО1, обратилась в Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании утвердить схему расположения на кадастровом плане территорий земельного участка.
Уведомлением № 51.17-ОГ-691/23 от 27.01.2023 в предоставлении муниципальной услуги административной истице отказано.
В судебное заседании установлено и не отрицалось представителем административного истца, что обжалуемое уведомление получено в 27.01.2023.
Административный иск о признании данного уведомления незаконным заявлен 14.08.2023, то есть со значительным пропуском установленного процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанными требованиями ФИО1 и ее представитель ФИО2, не заявлено, доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих своевременно обратиться в суд, не представлено.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Поскольку отсутствуют основания для восстановления срока для подачи административного иска и такое ходатайство не заявлено административным истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2023
Председательствующий Д.В. Ершов