УИД 47RS0005-01-2023-002158-57

Дело № 5-417/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 22 августа 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием защитника лица, привлекаемого к административно ответственности, ФИО4 по доверенности 78 АВ 2272648 от 21.11.2022 ФИО5,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосной С.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО4 Дата года рождения, уроженки <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

гражданка Российской Федерации ФИО4 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

12.10.2022 примерно в 07 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>, г/н №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1

В качестве пассажира в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ ФИО4

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию гр. РФ ФИО1., гр. РФ ФИО4 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1 гр. РФ ФИО4 заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в салоне т/с марки <данные изъяты>», г/н №, перемещается багаж – личные вещи в сумках и чемоданах.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ гр. РФ ФИО6 следует, что она въезжает 12.10.2022 из Финляндии в РФ на т/с марки «<данные изъяты> г/н №, в качестве водителя. С 26.09.2022 пребывала за границей – была в г. Хельсинки и в г. Барселона, в качестве туриста. Прилетела 11.10.2022 в аэропорт Хельсинки, забрала свою машину у дома подруги, забрала ее и они поехали в Россию, Санкт-Петербург. С собой везет сопровождаемый багаж: 2 чемодана и сумку, с личными б/у вещами, которые ею использовались в поездке, также ею были приобретены в г. Хельсинки и в Испании: небольшие сувениры, пара упаковок кофе, печенье, на общую сумму около 100 евро. К товарам, перемещаемым гр. ФИО4, отношения не имеет.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ гр. РФ ФИО4 следует, что она въезжает 12.10.2022 из Финляндии в РФ на т/с марки «<данные изъяты>», г/н №, в качестве пассажира. Проживает в г. Хельсинки с мужем и сыном, вид на жительство Финляндии отсутствует, имеет визу Шенген для въезда в Финляндию. Поданы документы на оформление вида на жительство. 12.10.2022 въезжает в Россию, в Санкт-Петербург в деловых целях на 1 день, в тот же день поедет обратно, ее повезет отец на своем автомобиле. С собой в сопровождаемом багаже везет сумку кожаную болотного цвета «Chanel» / «Шанель», с незначительными следами эксплуатации. С собой везет оригинальную упаковку от сумки – фирменный пакет, наполнитель, документы, пыльник. Сумку с упаковкой приобрела в г. Хельсинкиу гр. Emma Juvankoski / Эмма Юванкоски за 350 евро, приобрела в начале марта 2022 г., документ от 12.10.2022 по электронной почте может выслать. Она говорила, что носила ее всего 2 раза. Сама она носила сумку 3-4 раза. Эмма Юванкоски приобретала сумку в Финляндии в г. Эспо, с рук у женщины, новую, чеков также не имеет. Сумку и упаковку везла с собой как личную вещь в Санкт-Петербург, всю упаковку – пыльник, наполнители с маркировкой «Chanel» / «Шанель», пакет, везла, поскольку обычно хранит сумки так. Живет на 2 города, возит вещи с собой. Также с собой везет 1 чемодан с вещами б/у, косметикой, журналами, которые ей необходимы на 1 день пребывания в Санкт-Петербурге и частично хочет оставить в Санкт-Петербурге. Следует с подругой Татьяной, фамилии ее не знает, знает Татьяну около полугода. Перемещаемый товар (сумка) она не задекларировала, потому что считает ее своей личной вещью бывшей в употреблении. С таможенными правилами знакома. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Подтверждение от 12.10.2022 от Эммы Юванкоски выслала по электронной почте.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО4 в т/с марки <данные изъяты>», г/н №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. РФ ФИО4 перемещает товары: сумка кожаная с маркировкой «CHANEL», всего 1 грузовое место, 1 шт. / упаковка товара, общим весом нетто/брутто 1,6 кг.

Товар: сумка кожаная с маркировкой «CHANEL», всего 1 грузовое место, 1 шт. / упаковка товара, общим весом нетто/брутто 1,6 кг, который ввозит на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии гр. РФ ФИО4 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования (решение о не отнесении к товарам для личного пользования №10206030/131222/0075 от 13.12.2022), в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

В распоряжении таможенного органа имеются данные, полученные из интернет-ресурсов, согласно которым гр. РФ ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>), основным зарегистрированным видом деятельности является «Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах» (47.71), «Деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями, одеждой, обувью, изделиями из кожи и меха» (46.16), и т.д. Также получены сведения о том, что гр. РФ ФИО4 является владельцем магазина одежды, обуви, сумок «Mia Boutique» / «Миа Бутик», профиля «Елена Терех @ElenaTerekh» и канала в приложении «Телеграм» по адресу: «t.me/bayerTerekh», предлагающего от имени гр. РФ ФИО4 розничную закупку под заказ товаров из Европы различных брендов и последующей их доставке гражданам в России за комиссионный сбор в качестве оплаты данной услуги.

Также имеется видеозапись с вышеуказанного канала от 06.10.2022, на котором гр. РФ ФИО4 сообщает о том, что заказала сумку в г. Стокгольм «Chanel» / «Шанель» изумрудного цвета для клиентки, производит демонстрацию оригинальной упаковки товара (пакет, лента, бант, упаковочная бумага, коробка), предоставляет на видео фото заказанного товара. Согласно сведениям с видеозаписей, гр. РФ ФИО4 находилась в тот момент в Финляндии, г. Хельсинки и производила представление заказанных товаров покупателям перед отправкой их в Россию. Описание и упаковка представленного на видео товара соответствует характеристикам товара (сумка «Chanel» / «Шанель», согласно акту таможенного досмотра № 10206030/121022/Ф000771 от 12.10.2022), ввозимого гр. РФ ФИО4 12.10.2022 на т/п МАПП Брусничное.

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП РФ 13.12.2022 товар, являющийся предметом АП: сумка кожаная темно-зеленого цвета с отделкой в виде крупной диагональной строчки с металлическим поворачивающимся замком с ручкой в виде металлической цепочки серебристого цвета и наплечным ремнем с вплетённой цепочкой серебристого и желтого цвета, с логотипом фирмы «ШАНЕЛЬ», изъята и помещена на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни по адресу: Таможенный проезд, д.6, г.Выборг. Общий вес брутто изъятого товара 1,6 кг.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО4, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представила.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административно ответственности, ФИО4 по доверенности ФИО5 пояснила, что ФИО4 везла сумку в личных целях, для собственного использования, сумка была упакована в коробку и фирменный пакет, так как ФИО4, бережно относится к своим вещам и всегда так их упаковывает перед транспортировкой. Декларировать её не стала, поскольку приобретала данную сумку за 350 евро. С данной сумкой пересекала границу не один раз, ране никаких вопросов не возникало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосная С.С. в судебном заседании полагала, что материалами дела подтверждается вина ФИО4 в недекларировании товара, чеков или иных документов по стоимости перемещаемого товара ФИО4 при себе не имела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО4 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО4, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО4 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2022; копией свидетельства о регистрации т/с серии №; копией загранпаспорта ФИО4 серии №; объяснением ФИО4 от 12.10.2022; актом таможенного досмотра № 10206030/121022/Ф000771; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 13.12.2022 № 10206030/131222/0075; протоколом опроса свидетеля от 08.02.2023 СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Брусничное ФИО2, согласно которому решение о признании перемещаемого ФИО4 товара (сумка) не для личного пользования им было принято на основании имеющихся сведений о статусе ФИО4 в качестве ИП (торговля розничная одеждой) и интернет-ресурсов о том, что ФИО4 является владельцем магазина-бутика одежды, обуви и сумок; протоколом опроса свидетеля от 08.02.2023 СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Брусничное ФИО3, согласно которому товар, перемещаемый ФИО4 перемещался среди личных чемоданов, был запечатан в фирменную бумагу с логотипом «Шанель», на замке застежки-молнии и одной металлической пластинке имелась защитная пленка. Сертификат перемещался отдельно, а также упаковочная лента и пакет черного цвета. Сумка не имела видимых следов эксплуатации, иными материалами дела об АП.

Согласно заключению эксперта Экспертно-Криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ от 25.10.2022 № 12402005/0021985, (в рамках таможенного контроля) по результатам проведенного исследования установлено, что: товар представляет собой кожгалантерейное изделие – дамскую сумку, с маркировкой товарного знака «CHANEL», предназначенную для переноски различных предметов; сумка имеет признаки незначительного износа и является бывшей в эксплуатации; сумка изготовлена с лицевой поверхностью из натуральной кожи, на подкладке из текстильного материала; рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 12.10.2022, составила 363 333,33 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от 07.03.2023 № 24-17/0302 таможенная стоимость составила 269 135 рублей 80 копеек.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - административные правонарушения» гр. РФ ФИО4 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является индивидуальным предпринимателем, и за административные правонарушения, предусмотренные 16 главой Кодекса, должна нести административную ответственность как юридические лица, и основой для исчисления административного штрафа должна быть рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что ввозимая ФИО4 на территорию РФ дамская сумка с маркировкой товарного знака «CHANEL» является именно сумкой, представленной на видеозаписи, а не личным имуществом ФИО4, поскольку данная сумка не является товаром единичного производства, выпускается массово с присвоением каждому изделию своего восьмизначного номера. Идентификация номеров сумок в материалах дела не представлена.

В связи с чем суд не соглашается с решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования, и полагает ввозимую ФИО4 дамскую сумку с маркировкой товарного знака «CHANEL» как ввозимую в личных целях, поэтому административная ответственность в данном случае наступает как у гражданина, а не у индивидуального предпринимателя.

При этом, учитывая, что на момент пересечения таможенной границы ФИО4 не представила документов о стоимости ввозимого товар, суд исходит из стоимости, определенной таможенными органами.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 182 828 рублей 59 копеек.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 59 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107" в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" внесены изменения согласно приложению:

1. В пункте 2 приложения N 1 к указанному Решению в графе второй абзацы первый и второй заменить абзацами следующего содержания:

"для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг

для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг".

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 269 135 рублей 80 копеек, курса евро на 12.10.2022 (1 евро = 62,3481). Таким образом, размер штрафа составляет 93 104 рубля 25 копеек (269135,80 – (62,3481 х 1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданку Российской Федерации ФИО4, Дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 93 104 рубля 25 копеек.

Товар: сумка кожаная темно-зеленого цвета с отделкой в виде крупной диагональной строчки с металлическим поворачивающимся замком с ручкой в виде металлической цепочки серебристого цвета и наплечным ремнем с вплетённой цепочкой серебристого и желтого цвета, с логотипом фирмы «CHANEL», с инструкцией, защитным чехлом из тканевого материала черного цвета, чехол из тканевого материала белого цвета, бумажный фирменный пакет черного цвета с наклеенным цветком белого цвета и маркировкой «CHANEL», общим весом брутто 1,6 кг, указанный в протоколе изъятия от 13.12.2022, возвратить ФИО4 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000 Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-3557/2022 (5-417/2023). Нарушитель ФИО4

Для Выборгской таможни. УИН 15310102060003557222

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Постановление в окончательном виде изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья М.В. Прокопьева