УИД 77RS0032-02-2025-004646-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-588/2025 по административному иску Комитета государственного строительного надзора к Черемушкинскому ОСП по адрес, ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, начальнику ОСП, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить контроль,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Комитета государственного строительного надзора к Черемушкинскому ОСП по адрес, ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, начальнику ОСП, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить контроль.
В обосновании требований административный истец указала, что постановлением от 17.09.2024 г. №3492 фио привлечен к административной ответственности, назначен штраф в размере сумма Истец заявление о возбуждении исполнительного производства и данным постановлением направил в адрес Черемушкинского ОСП. До настоящего времени отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства. Истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП в ненадлежащей работе отдела, отсутствии своевременного возбуждения исполнительного производства, обязать принять меры и возбудить исполнительное производство, копию постановления направить в адрес Комитета.
Административный истец явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв суду не предоставил.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. ч. 1, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как указывает административный истец, 17.01.2025 г. в адрес Черемушкинского ОСП направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и постановление от 17.09.2024 г. №3492, вынесенное Комитетом государственного строительного надзора в отношении фио, о взыскании штрафа в размере сумма
22.01.2025 г. данное письмо доставлено в адрес Черемушкинского ОСП.
Из материалов исполнительного производства № 56982/25/77033-ИП следует, что 07.02.2025 в Черемушкинский ОСП адрес поступил и был зарегистрирован исполнительный документ: постановление по делу об административном правонарушении №3492 от 12.10.2024 г. в отношении фио, в пользу Комитета, на сумму сумма
11.02.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя.
05.03.2025 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением штрафа.
Сведений о том, что постановление поступило в адрес ответчика ранее указанной выше даты – 07.02.2025 г. в материалы дела не представлено.
На основании анализа материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство было возбуждено в установленные законом сроки.
Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в рамках данного исполнительного производства, в ходе судебного разбирательства суду не представлено, материалы дела таких данных не содержат, судом не установлено, кроме того, исполнительное производство возбуждено, копия направлена в адрес взыскателя, штраф принудительно взыскан, денежные средства перечислены взыскателю.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Вопреки доводам административного истца судом фактов бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Комитета государственного строительного надзора к Черемушкинскому ОСП по адрес, ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, начальнику ОСП, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить контроль – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2025 года.
Судья Е.О. Пименова