Решение по делу № 2-1333/2025 от 04.06.2025

УИД 72RS0№-82

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 апреля 2025 года

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Э.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Черная роза», ФИО1 о запрете использовать земельный участок не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, о запрете использовать земельный участок не по целевому назначению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей д. Патрушева о возможных нарушениях земельного законодательства при размещении организаций, оказывающие ритуальные услуги. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1447 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и средне общее образование. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельным кодексом предусмотрено, что виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/012 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который устанавливает наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и числовое образование в виде кода. В соответствии с положениями Классификатора содержание вида разрешенного использования: «Дошкольное, начальное и среднее общее образование» (код 3.5.1) предусматривает использование земельных участков под размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.5.1 – 3.5.2. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденными распоряжением Главного управления строительства <адрес> от 31.10.2017 №-р земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использовать части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Вследствие неправомерных действий ответчиков нарушаются права неопределённого круга лиц. Истец просит запретить ФИО2, использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, участок №, с кадастровым номером № не по целевому назначению, а именно под размещение объектов, предназначенных для оказания населению ритуальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО1, МОО «Зеленый Фронт».

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ООО «Черная роза».

ДД.ММ.ГГГГ прокурор увеличил исковые требования, просит запретить ФИО2, а также ООО «Черная роза» использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, участок №, с кадастровым номером 72:17:130706:18 не по целевому назначению, а именно под размещение объектов, предназначенных для оказания населению ритуальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 уточнила исковые требования, поскольку ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, просит запретить ФИО2, ООО «Черная роза», ФИО1 использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, участок № с кадастровым номером №, не по целевому назначению, а именно под размещение объектов, предназначенных для оказания населению ритуальных услуг, а также для осуществления торговой деятельности по продаже ритуальных принадлежностей.

В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

Представитель третьего лица МОО «Зеленый Фронт» - ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ООО «Черная роза», ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, причина неявки суду неизвестна.

Представители третьих лиц: Управления <адрес>, Главного управления строительства, Администрации Тюменского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района на основании обращения МОО «Зеленый Фронт» в защиту интересов неопределенного круга лиц (л.д.15), проведена проверка возможного нарушения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что, собственником земельного участка (на дату проведения проверки), расположенного по адресу: <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, являлся ФИО2, земельный участок на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 50 лет) предоставлен ФИО1 (л.д.32-45).

Земельный участок с кадастровым номером 72:17:1307006:18 имеет площадь 1447 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и средне общее образование. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (л.д.81-87).

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земельным кодексом предусмотрено, что виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/012 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который устанавливает наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и числовое образование в виде кода. В соответствии с положениями Классификатора содержание вида разрешенного использования: «Дошкольное, начальное и среднее общее образование» (код 3.5.1) предусматривает использование земельных участков под размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.5.1 – 3.5.2. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденными распоряжением Главного управления строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок с кадастровым номером 72:17:1307006:18 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

Из ответа Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в рамках рассмотрения обращения МОО «Зеленый Фронт», специалистами Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района в рамках муниципального земельного контроля осуществлены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом на земельном участке, указанном в обращении.

По результатам проверки земельного участка с кадастровым номером 72:17:1307006:18 расположенного по адресу: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, участок 16, установлено, что земельный участок частично огорожен. На участке расположено здание, на котором размещена информационная вывеска следующего содержания: ООО «Черная роза» ритуальные услуги. По информации из ЕГРН, разрешенный вид использования земельного участка – дошкольное, начальное и среднее общее образование. В адрес собственника земельного участка направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения Земельного кодекса РФ (л.д.10-12).

Данные обстоятельства также подтверждается Актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района (л.д.91), скриншотами с сайта службы ритуальных услуг «Черная роза», фототаблицами (л.д.92-93).

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использовать части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Вследствие неправомерных действий ответчиков нарушаются права неопределённого круга лиц.

Разрешенный вид использования земельного участка "дошкольное, начальное и среднее общее образование" является основным видом разрешенного использования земельного участка. Разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка в установленном порядке не выдавалось.

Доводы представителя ответчика о неосуществлении на земельном участке коммерческой деятельности по оказанию ритуальных услуг опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Доводы о том, что в настоящее время вывески ООО «Черная роза» об оказании ритуальных услуг демонтированы, юридического значения не имеют, поскольку из представленных представителем ответчика фотоснимкам, в здании находится ритуальная атрибутика, следовательно, ответчики допустили использование земельного участка не по его целевому назначению.

Таким образом, ответчики ФИО1, ООО «Черная Роза», используют принадлежащий на праве собственности земельный участок, в том числе в целях осуществления деятельности, не соответствующей целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, тем самым нарушают земельное законодательство, в связи с чем, требования прокурора о запрете использования земельного участка не по целевому назначению подлежат удовлетворению.

Разрешая требования <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете использовать земельный участок не по целевому назначению, а именно под размещение объектов, предназначенных для оказания населению ритуальных услуг, а также для осуществления торговой деятельности по продаже ритуальных принадлежностей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что доводы истца об использовании ответчиком ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 72:17:1307006:18, расположенного по адресу: <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, участок № с видом разрешенного использования: "дошкольное, начальное и среднее общее образование", не по целевому назначению не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд считает ФИО2 ненадлежащим ответчиком по делу и в данной части отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 55-56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Черная роза» (ИНН №), ФИО1 (ИНН №) использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, участок №, с кадастровым номером 72:17:№:18 не по целевому назначению, а именно под размещение объектов, предназначенных для оказания населению ритуальных услуг, а также для осуществления торговой деятельности по продаже ритуальных принадлежностей.

В удовлетворении исковых требований <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, о запрете использовать земельный участок не по целевому назначению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Яковлева Э.В.

Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле № (УИД 72RS0№-82) в Тюменском районном суде <адрес>.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Яковлева Э.В.