Решение по делу № 2А-3104/2025 от 23.07.2025 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

копия

УИД 16RS0...-43

дело ...а- 3104/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июля 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.

присекретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу- исполнителю Отделу судебных приставов ... по ... управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, Отделу судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов ... по городу ФИО2 ГУ ФССП России по РТ ФИО2 Э.Ф. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с административным иском к судебному приставу- исполнителю Отделу судебных приставов ... по ... управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, Отделу судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов ... по городу ФИО2 Э.Ф. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного искового заявления указав, что ... судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... в размере 29772 рубля 80 копеек в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Банк «ВТБ» в последующем заменен на правопреемника ФИО13.

... между взыскателем ООО ПКО «Филберт» и должником ФИО4 заключено соглашение об урегулировании финансовых обязательств с прощением части задолженности в размере 518032,40 рублей от суммы, подлежащей взысканию 1036232,40 рублей. ... должник перечислил денежные средства на счет взыскателя 220800 рублей.... должнику выдано уведомление о состоянии задолженности, согласно которому задолженность по кредитному договору ... от ... погашена в полном объеме.

На иждивении должника находятся несовершеннолетние дети. В связи с этим, административный истец просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора.

К участию в деле в ходе его рассмотрения привлечены в качестве административных ответчиков Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ..., Главный судебный пристав Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, Отдел судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., в качестве заинтересованного лица ФИО14

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из сводки по исполнительному производству следует, что исполнительное производство ...-ИП возбуждено ... в ОСП ... по городу ФИО2 ГУ ФССП по РТ на основании исполнительного листа ... от ... по делу ..., выданного Вахитовским районным судом ....

По возбужденному исполнительному производству судебным приставом- исполнителем ОСП ... по городу ФИО2 производились действия, направленные на принудительное взыскание задолженности, а также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... от ... в размере 29772,80 рублей.

Исполнительное производство ...-ИП возбуждено ... было окончено фактическим исполнением, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора ... от ... выделено в отдельное производство ...-ИП, которое возбуждено ....

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном объеме не имеется поскольку фактическое исполнение по исполнительному документу осуществлено по окончании срока. установленного для его добровольного исполнения.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»); при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Принимая во внимание то обстоятельство, что, исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

В связи с тем, судом учитывается то обстоятельство, что у административного истца находится на иждивении двое несовершеннолетних детей. задолженность по исполнительному производству погашена, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора.

Сведений о том, что невозможность исполнения ФИО6 требований исполнительного документа в срок была вызвана непреодолимой силы, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО7 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... ..., вынесенного Отделом судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., в рамках исполнительного производства ...-ИП от..., подлежит уменьшению на одну четверть, то есть на сумму 7426 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявленияФИО3 к судебному приставу- исполнителю Отделу судебных приставов ... по ... управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, Отделу судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов ... по городу ФИО2 ГУ ФССП России по РТ ФИО2 Э.Ф. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО3 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... ..., вынесенного Отделом судебных приставов ... по городу ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., в рамках исполнительного производства ...-ИП от..., на одну четверть, на 7426 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. ФИО8 Нуруллина

Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ...