РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-4467/2022 по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Астраханской области, ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что 28 августа 2021 года он был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем периодически этапировался для временного содержания в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области для участия в следственных действиях и судебных заседаниях. Условия его содержания были неудовлетворительными: все камеры, в которых он пребывал, не соответствовали нормам санитарной площади; туалет не был огорожен, что не обеспечивало приватность; отсутствовала вентиляция; посуда хранилась в камерах ИВС ее дезинфекция не проводилась согласно установленных правил; питание, предоставляемое в ИВС ОМВД не соответствует установленным нормам. Также полагает, что было допущено нарушение его прав при перевозке в транспортных средствах, поскольку транспортировка превышало максимальное количество времени, при транспортировке не предоставлялись пайки либо иное питание, транспортное средство не было оборудовано биотуалетом. Кроме того, врачами медицинской помощи 31 августа 2021 года в 00 час. 40 мин. ему был выставлен диагноз «Белая горячка», при котором лицо нуждается в экстренной медицинской помощи, что ему не было обеспечено. В связи с этим он испытывал нравственные и физические страдания, которые оценивает в 500000 рублей и был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в сумме 500000 рублей.

В судебном заседании, проводившемся путем ВСК с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ФИО1 принять участие отказался, покинув место проведения ВКС.

Представитель ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области Ширина И.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представители МВД России и УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу частей 1, 3, 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии со статьей 16 которого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005г. №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), регламентирующие внутренний распорядок их работы.

Судом установлено, что 28 августа 2021 года ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем периодически этапировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области для временного содержания в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области для участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 приговором Лиманского районного суда Астраханской области от 07 июля 2022г., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а, ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 временно содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области в период с 28.08.2021г. с 18.40 час. по 01.09.2021 по 14.30 час. в камере №3; с 21.09.2021 с 17.30 час. по 23.09.2021г. по 20.00 час. в камере №4; с 26.09.2021 с 17.20 час. по 01.10.2021г. по 17.50 час. в камере №3; с 19.10.2021 с 17.00 час. по 22.10.2021г. по 17.00 час. в камере №3; с 09.11.2021 с 15.40 час. по 12.11.2021г. по 13.00 час. в камере №3; с 16.11.2021 с 16.10 час. по 19.11.2021г. по 18.40 час. в камере №3; с 23.11.2021 с 14.30 час. по 26.11.2021г. по 17.17 час. в камере №3; с 30.11.2021 с 20.00 час. по 03.12.2021г. по 16.00 час. в камере №3; с 07.12.2021 с 17.00 час. по 10.12.2021г. по 16.00 час. в камере №5; с 14.12.2021 с 12.56 час. по 17.12.2021г. в камере №3; с 12.01.2022 с 16.50 час. по 14.01.2022г. по 19.05 час. в камере №3; с 18.01.2022 с 16.30 час. по 21.01.2022г. по 19.55 час. в камере №3; с 25.01.2022 с 18.00 час. по 28.01.2022г. по 16.55 час. в камере №3; с 01.02.2022 с 21.25 час. по 04.02.2022г. в камере №3; с 08.02.2022 с 17.10 час. по 11.02.2022г. по 13.30 час. в камере №3; с 15.02.2022 с 17.10 час. по 18.02.2022г. по 18.33 час. в камере №3; с 22.02.2022 с 16.00 час. по 25.02.2022г. по 17.00 час. в камере №3; с 01.03.2022 с 17.35 час. по 04.03.2022г. по 21.30 час. в камере №3; 09.03.2022 с 16.30 час. по 11.03.2022г. в камере №3; 15.03.2022 с 16.30 час. по 18.03.2022г. по 19.25 час. в камере №3; 29.03.2022 с 16.00 час. по 30.03.2022г. по 15.20 час. в камере №3; 05.04.2022 с 17.50 час. по 08.04.2022г. по 15.50 час. в камере №3; 17.05.2022 с 17.20 час. по 20.05.2022г. по 12.20 час. в камере №3; 01.06.2022 с 17.30 час. по 04.06.2022г. по 17.10 час. в камере №3; 28.06.2022 с 18.30 час. по 01.07.2022г. по 18.00 час. в камере №7; 06.07.2022 с 14.20 час. по 07.07.2022г. по 19.40 час. в камере №3; 12.07.2022 с 16.45 час. по 15.07.2022г. по 15.10 час. в камере №3.

Исходя из представленных документов и пояснений представителя ответчика ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области Шириной И.В. камера №3 имеет площадь 11,2 кв.м. и оборудована 2 спальными местами, камера №4 площадью 11,1 кв.м. оборудована 2 спальными местами, камера №5 площадью 7,3 кв.м. оборудована 1 спальным местом, камера №7 площадью 21,6 кв.м. оборудована 5 спальными местами.

Таким образом, вопреки доводам иска в каждой камере, где содержался на каждого заключенного приходилось более 4 кв.м. площади помещения, что соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающей норму санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров.

Как усматривается пояснений представителя ответчика ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области Шириной И.В. вышеуказанные камеры оборудованы спальными местами, столом для приема пищи, скамейками, раковиной для умывания, краном для холодной воды, полками для туалетных принадлежностей, емкостью с питьевой водой, объемом 5 литров, вешалкой, урной для мусора, при этом данные камеры также оборудованы санитарным узлом, с соблюдением необходимых требований приватности. Таким образом, доводы истца о том, что санитарные узлы в камерах оборудованы без необходимых требований приватности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Кроме того, исходя из пояснений представителя ответчика, камеры №3,4,5,7 оборудованы приточно-вытяжной и естественной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В связи с этим доводы истца о том, что в камерах №3,4,5,7 отсутствовали вентиляция и нормальное освещение, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, доводы истца об отсутствии в камерах надлежащих условий, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Также из представленных суду документов установлено, что в изоляторе временного содержания ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области имеется душевая, с подведением горячей воды (эл/водонагреватель «Аристон»); дезинфекционная камера в исправном состоянии, расположена вне помещения ИВС ОМВД России по Лиманскому району, кладовая для хранения чистого белья. Стирка белья осуществлялась по Договору от 27.11.2020 №б/н, в 2022 году по Договору от 26.01.2022№б/н. ФИО1 в период с 28.087.2021 по 12.07.2022 выдавались постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и другое имущество, что подтверждается записями в камерной карточке и опровергает доводы ФИО1 в данной части.

В соответствии с пунктом 2 Примерного распорядка для подозреваемых, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Исходя из пояснений представителя ответчика, ФИО1 выводился на прогулки, которые длились не менее 60 минут.

Учитывая эти обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его прав продолжительностью прогулок менее 60 минут, являются необоснованными и не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о том, что в медицинской части не было должного медицинского обеспечения и надлежащая медицинская помощь ему 31.08.2021 не оказывалась, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Так судом установлено, что 31.08.2021 в 00 час. 26 мин. согласно записей карте вызова скорой медицинской помощи был вызов в ИВС ОМВД по Лиманскому району Астраханской области по адресу: <...> к ФИО1, осмотрен фельдшером ОСМП ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» ФИО2, выставлен диагноз «Абстинентный синдром. Хронический алкоголизм» оказана медицинская помощь: раствор димедрола 1%-1.0 в/м, дано направление к неврологу, рекомендовано консультация невролога. 01.09.2021 ФИО1 получил консультацию невролога и в тот же день был по заключению невролога был транспортирован в ОНД. Названные обстоятельства подтверждаются журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области, сообщением ОСМП ГБУЗ АО «Лиманская районная больница».

Также из данного журнала усматривается, что впоследствии при каждом поступлении ФИО1 осматривался врачом на предмет жалоб на состояние здоровья, повреждений и возможности по состоянию здоровья находится в ИВС.

Доводы ФИО1 о том, что ИВС ОМВД по Лиманскому району Астраханской области не обеспечивало его минимальной нормой питания суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.

Как следует из письменных возражений и пояснений представителя ответчика ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области питание в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области осуществлялось по Государственным контрактам от 26 ноября 2020 года, 23 августа 2021 года и в 2022 года по государственному контракту от 29 марта 2021 года. Ежедневное питание включает: завтрак, обед и ужин исходя из норм положенности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 11.04.2005 г. №205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время".

Согласно акту проверки от 19 мая 2022 года проводимой ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по Астраханской области» по жалобе ФИО1 с доводами о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, и в том числе при организации питания лиц содержащихся в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области судом установлено, что по результатам взвешивания расхождения с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. №205 не установлено, нормы питания соответствуют прописанным калькуляцией Государственного контракта от 23.08.2021, суточные пробы отбираются и хранятся 48 часов в холодильнике, у сотрудников ИВС в наличии личные медицинские книжки установленного образца, допуск в работе до марта 2023 года.

При таких обстоятельствах довод истца относительно непредставления соответствующих продуктов питания, судом отклоняется, поскольку данный довод своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел и опровергается представленными суду доказательствами.

Доводы истца о том что вышеуказанный акт проверки от 19 мая 2022 года не соответствует действительности судом отклоняется, поскольку не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы иска о том, что истец находясь в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области в период с 28.08.2021 по 12.07.2022 был лишен права на обращение в различные органы, опровергаются материалами дела.

Так, ответчиком суду представлены копии сопроводительных писем об отправке за указанный период 59-ти жалоб и заявлений ФИО1 в различные инстанции (суд, прокуратуру, адвокатуру, УФСИН и т.д..).

В силу п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В соответствии с п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Доводы иска, о том что во время выездов на следственные действия и в судебные заседания сухой паек ФИО1 не выдавался, в результате чего в течение суток он не получал минимальную норму продуктов питания суд также не принимает во внимание поскольку каких либо доказательств истцом в данной части не представлено, также в иске не указано в какие именно дни этапирования были нарушены его права.

При этом, жалоб и обращений от ФИО1 по данному факту ответчику не поступало.

Как установлено судом, конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области на следственные действия, судебные заседания и обратно осуществлялось сотрудниками ОМВД России по Лиманскому району на специальных автомобилях типа «АЗ», соответствующим ГОСТ 33546-2015 "Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей», принят Международным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 10 декабря 2015 №48-2015).

В соответствии с п. 5.4.4 ГОСТ 33546-2015 "Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний" минимальные размеры одиночной камеры для спецконтингента составляют 500 мм - ширина, 650 мм - глубина.

Судом установлено, что конвоирование ФИО1 осуществлялось следующим спецтанспортом: ГАЗ» 33098, рег. номер А1435 30 регион и «ГАЗ» 3302 АЗ, г/н А1355 30 регион, которые предусмотрены для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Автотранспорт оборудован всем необходимым, в том числе системой вентиляции камер, системой отопления.

При этом как установлено судом жалоб и заявлений при конвоировании на специальных автомобилях типа «АЗ» от ФИО1 на состояние здоровья и условия содержания не поступало.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания во время содержания в ИВС ОМВД Росси по Лиманскому району Астраханской области, конвоировании спецтранспортом, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о нарушении его прав при содержании в ИВС ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области, конвоировании спецтранспортом и об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Астраханской области, ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2022 года.

Судья: О.Н.Хохлачева