77RS0021-02-2023-005028-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года
Мотивированное решение составлено 05 июня 2023 года
25 мая 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-397/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю финансового-экономического отдела ГСУ СК России по адрес фио, ГСУ СК России по адрес, исполнителю ГСУ СК России фио об оспаривании решения органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к руководителю финансового-экономического отдела ГСУ СК России по адрес фио, ГСУ СК России по адрес, исполнителю ГСУ СК России фио об оспаривании решения органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих и просил признать решение от 21.03.2023 № 229-21-2023/161 руководителя финансово экономического отдела фио и Главного следственного управления СК России по адрес (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выразившееся в требовании у адвоката по назначению оригиналов справки транспорта организаций о стоимости проезда к каждому месту процессуальных действий незаконным.
Требования мотивированы тем, что административным истцом оспаривается неисполнение органом государственной власти и должностными лицами обязанности в принятии действенных мер в отношении подчиненных должностных лиц по возмещению процессуальных издержек в объеме, предусмотренном профильным постановлением Правительства РФ. Орган государственной власти в лице уполномоченного должностного лица принял решение об отказе в выплате вознаграждения адвокату по назначению органа следствия, влекущее имущественные последствия для гражданина. Как указывает ФИО1 оригинал справки транспортной организаций выдастся по требованию заявителя. Повторно справка не выдается, транспортные расходы подтверждаются заверенными копиями документов. Следовательно, требование прилагать к каждому заявлению о выплате вознаграждения вместо надлежаще заверенной копии именно оригинал справки транспортной организации - незаконно.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 07 сентября 2023 года обратился к ответчику с заявлениями о не оплате процессуальных издержек по уголовным делам № 12202450040000013, 12002450032000070.
Руководителем финансового-экономического отдела, письмом от 21.03.202г. №229-21-2023/161 истцу был дан ответ на его обращение, в котором доведено до сведения фио о причине возврата постановлений об оплате процессуальных издержек по уголовным делам № 12202450040000013, 12002450032000070. Причиной возврата указано отсутствие в приложении оригинала справки транспортной компании. Так же указано, что предоставление данной справки установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 установлено, что к заявлению о возмещении расходов на проезд прилагается справка транспортной компании о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий, действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий
Истребование оригинала справки из транспортной компании объясняется необходимостью удостовериться документально, что затраты на проезд были понесены именно истцом, а не иным лицом. Финансово-экономическому отделу при подготовке платежных поручений к оплате в обязательном порядке надлежит проверить в каком размере и кем именно понесены расходы, подлежащие возмещению.
В отсутствии таких подтверждающих документов отсутствуют основания для начисления денежных средств.
Получение ответа административный истец не отрицает.
Обращение считается рассмотренным не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы, при этом несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административного ответчика при рассмотрении обращения.
При этом должностное лицо Главного управления самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, мотивировку принятого решения, суд не вправе обязать принять по итогам рассмотрения заявления обращения то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.
Таким образом, нарушений требований законодательства, прав, свобод и законных интересов фио при рассмотрении ее заявлении не допущено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к руководителю финансового-экономического отдела ГСУ СК России по адрес фио, ГСУ СК России по адрес, исполнителю ГСУ СК России фио об оспаривании решения органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец