Дело № 2а-385/25 УИД 50RS0025-01-2025-000258-95

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Лыткарино Московской области 2 июня 2025г.

.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Эрдниевой А.Б.,

при помощнике судьи Раковой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области (далее также – налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, указав, что административный ответчик имеет недоимку по налогам в размере 177 881,79 рублей, в том числе: налог на профессиональный доход за 2020, 2021, 2024 годы в размере 139 362,70 рублей и пени в размере 38 519,09 рублей.

В отношении административного ответчика административным истцом было выставлено требование об уплате налога и пени, однако в установленный срок требование не исполнено, в связи с чем мировым судьей 26.12.2024 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. Судебный приказ на основании возражений должника 17.01.2025 отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать указанную выше недоимку с административного ответчика и восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Таким образом, п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Приведенная норма п. 3 ст. 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Согласно доводам административного искового заявления административный ответчик не уплатил налог на профессиональный доход на сумму 139 362,70 рублей за следующие отчетные периоды:

– октябрь 2020 года – на сумму 18 634 рубля;

– марта 2021 года – на сумму 8 409,46 рублей;

– апрель 2021 года – на сумму 10 510,19 рублей;

– июнь 2024 года на сумму 14 859,63 рублей;

– август 2021 года – на сумму 14 701,10 рублей;

– май 2021 года – на сумму 10 238,38 рублей;

– август 2024 года – на сумму 9 923,36 рублей;

– февраль 2021 года – на сумму 8 565,63 рублей;

– июнь 2021 года – на сумму 9 600 рублей;

– сентябрь 2022 года – на сумму 8 296,17 рублей;

– май 2024 года – на сумму 12 534,12 рублей;

– июль 2021 года – на сумму 6 280,57 рублей;

– июль 2024 года – на сумму 16 409,29 рублей.

Согласно требованию об уплате налога № 1282 по состоянию на 16.05.2023 срок погашения задолженности, в том числе по налогу на профессиональный доход установлен до 15.06.2023 (л.д. 17-18). Сведения о направлении указанного требования в адрес налогоплательщика административным истцом не представлено. При этом требование об плате задолженности за 2024 год административному ответчику выставлено не было.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку требование к установленному сроку (15.06.2023) налогоплательщиком не исполнено, налоговым органом принято решение №9419 от 20.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Вместе с тем, данное решение в нарушение ст. 46 НК РФ принято по истечении 5 месяцев, установленного требованием от 16.05.2023 срока. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования, то есть до 15.12.2023.

К мировому судье о взыскании задолженности за период с 2023 по 2024 годы в размере 177 881,79 рублей Инспекция обратилась в декабре 2024 года.

26.12.2024 мировым судьей 109 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области был выдан судебный приказ о взыскании указанной суммы задолженности. 17.01.2025 судебный приказ на основании возражений должника отменен.

Таким образом, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании заложенности за период 2020-2021 годы со значительным нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ. При этом требование о взыскании задолженности по налогу за 2024 год в адрес налогоплательщика не направлен, то есть порядок взыскания налога на профессиональный доход за 2024 год налоговым органом не соблюден.

Одновременно административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска, суд исходит из того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности не имелось, доказательств наличия обстоятельств, не зависящих от административного истца, суде не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования административного истца, заявленные к административному ответчику, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №17 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в размере 177 881,79 рублей, в том числе:

– налог на профессиональный доход в сумме 139 362,70 рублей за 2020,2021,2024 год;

– пени в сумме 38 519,09 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева