РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-289/2023 по административному иску Роскомнадзора к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Театральные Новые Известия» от 02.04.2004 серия ПИ № 1 – 01527, ссылаясь на то, что 02.04.2004 Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Театральные Новые Известия», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Яков ФИО2 данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. Вместе с тем, до настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Театральные Новые Известия». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Театральные Новые Известия» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)». Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИГАРР-ТАСС)» от 13.09.2022 № 2339-ИГ/22 содержит сведения о том, что последний поступивший на государственное хранение обязательный экземпляр газеты «Театральные Новые Известия» - № 2 от 01.02.2006. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении учредителю вышеназванного СМИ было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Театральные Новые Известия» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Ответ от учредителя газеты «Театральные Новые Известия» в Управление не поступил. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Театральные Новые Известия» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что в силу ст. 15 Закона о СМИ, является основанием для признания регистрации указанного СМИ недействительной.
Административный ответчик фио в судебное заседание явился, обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении не оспаривал, пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в эфир средства массовой информации; если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 02.04.2004 Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Театральные Новые Известия», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Яков В.В.
Статус данного средства массовой информации является действующим.
Территория распространения СМИ: Москва и адрес.
Административным истцом была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о СМИ в ходе планового систематического наблюдения в отношении СМИ – газета «Театральные Новые Известия», по результатам которой были выявлены признаки неосуществления деятельности со стороны периодического печатного издания бюллетеня.
Так, Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)», в ответ на который филиалом ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИГАРР-ТАСС)» направлено письмо от 13.09.2022 № 2339-ИГ/22, которое содержит сведения о том, что последний поступивший на государственное хранение обязательный экземпляр газеты «Театральные Новые Известия» - № 2 от 01.02.2006.
Учредителю вышеназванного СМИ было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Театральные Новые Известия» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.
Ответ от учредителя газеты «Театральные Новые Известия» в Управление не поступил.
Данные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Театральные Новые Известия» не распространяется, то есть не издается более одного года.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства стороной административного ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи, а также руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено наличие оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Театральные Новые Известия», в связи с чем удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд
решил
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Театральные Новые Известия» от 02.04.2004 серия ПИ № 1 – 01527.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 10.03.2023.
Судья