Дело №а-7265/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
630107, <...> тел./факс: <***>
адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru
адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru
13 декабря 2022 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска
в лице судьи Кишенской Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Монаенковой П.С.,
с участием помощника прокурора Алениной О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района города Новосибирска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
установил
прокурор обратился с административным иском, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Иск мотивирован тем, что в прокуратуре Ленинского района г.Новосибирска рассмотрено обращение ФИО1 о размещении в сети «Интернет» незаконной информации. В ходе проверки установлено, что на сайтах размещены видеозаписи с рекламой устройств отключения счетчиков потребления электроэнергии, их устройство, разновидности, схемы переделки электросчетчиков, размещена информация о правилах пользования данными приборами, а также информация о возможности приобрести данный прибор. Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, также предусмотрена связь с потенциальным покупателем. Установка данных устройств потребителями приводит к самовольному безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже приборов учета с дистанционным пультом управления, не соответствует требованиям закона, информацию, указанную на интернет-сайтах необходимо признать запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
Помощник прокурора в судебном заседании требования иска поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные объяснения на административное исковое заявление. Согласно представленным пояснениям, полагал, что в отношении интернет-сайтов: <адрес>, в удовлетворении административного иска надлежит отказать, поскольку информация на указанных сайтах недоступна. В отношении интернет-сайта: https://zen.yandex.ru/id/62122aca86d00b7ece6ce03e административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Часть 1 статьи 10 названного закона определяет, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно статье 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Частью 1 статьи 157 Кодекса определено размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
В нарушение частей 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на рекламу устройств отключения счетчиков потребления электроэнергии, их устройство, разновидности, схемы переделки электросчетчиков, размещение информации о правилах пользования данными приборами, а также информации о возможности приобрести данный прибор, нарушает основы конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на размещение рекламы устройств отключения счетчиков потребления электроэнергии, сведений об их устройстве, разновидности, схем переделки электросчетчиков, о правилах пользования данными приборами, а также о возможности приобрести данный прибор.
При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-ресурсах, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей возможность приобретения устройств отключения счетчиков потребления электроэнергии, а также информирования о правилах пользования данными приборами.
Несостоятельна ссылка Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу на то, что иск не подлежит удовлетворению, так как информация интернет-сайтов: <адрес> недоступна.
Действительно, как следует из представленной информации, доступ к указанным сайтам ограничен. Вместе с тем, сведения о названных спорных интернет-ресурсах не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что не исключает возможность возобновления доступа к ним.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами: <адрес>
<адрес>
<адрес>
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение предъявить к немедленному исполнению.
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Подлинник решения находится в деле №а-7265/2022 Ленинского районного суда <адрес>.