59RS0006-02-2022-004401-87
Дело №2-800/2023 <.....>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года г. Пермь
Орджоникидзевский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Штейниковой Н.С.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, действующего на основании ордера №39 от 07.02.2023, представителя истца ФИО4, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в Орджоникидзевском районном суде г.Перми в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании отсутствующим статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда квартиры
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать отсутствующим статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда квартиры №... в доме 56 <АДРЕС> в период с 17.12.2012 по 09.01.2014 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что 09.11.2012 на заседании жилищной комиссии военного института, оформленного протоколом №11, истцу выделено жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м.). 17.12.2012 года на основании указанного решения жилищной комиссии военного института о предоставлении ФИО2 жилого помещения, истец подписала договор найма №170 служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <АДРЕС> и с этой даты по настоящее время проживает в указанной квартире. Согласно пункту 1 договора найма №170, передаваемое истцу жилое помещение находилось в оперативном управлении военного института согласно плану распределения квартир, утвержденного зам. министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России ФИО7. Однако по смыслу статьи 92 ЖК РФ предоставленное истцу жилое помещение не имело статуса служебного жилого помещения, поскольку таковым оно становится только после отнесения его к специализированному жилищному фонду. Включение и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Кроме того, договор найма служебного помещения №170 от 17.12.2012 года не соответствует Типовому договору найма служебного жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 в части отсутствия раздела 111. «Права и обязанности Наймодателя». Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ПВИ ВНГ РФ от 21.12.2021 №14 истец узнала, что квартира, в которой она проживает с 17.12.2012, была 09.01.2014 включена в состав специализированного жилищного фонда Решением №2014/295. Между тем, согласно пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Истец полагает, что возникла угроза нарушения её прав, свобод и законных интересов на приватизацию жилого помещения, в котором она проживает в течение 10 лет по настоящее время. Таким образом, жилое помещение по адресу: <АДРЕС> при предоставлении его истцу для проживания с 17.12.2012 до 09.01.2014 статуса «служебного» не имело. Правоотношения, возникшие из юридического факта включения квартиры, в которой проживает истец, в состав Специализированного жилищного фонда Решением №2014/295, не должны содержать для истца иные субъективные права и юридические обязанности, чем те, что установлены договором найма служебного помещения №170 от 17.12.2012. Правовые последствия Решения №2014/295 распространяются на будущих нанимателей спорного жилого помещения, но не на истца, которая уже проживала в жилом помещении на дату принятия решения №2014/295 о включении его в специализированный жилищный фонд. По мнению истца, разрешение спора возможно на основании общего принципа правового регулирования общественных отношений: «закон обратной силы не имеет», за исключением случаев улучшения положения сторон в правоотношении и аналогии законодательства. Статья 6 ГК РФ позволяет в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ применять аналогию закона, по которому договор найма жилого помещения не расторгается и не изменяется при смене собственника. По правилам статьи 675 ГК РФ наниматель продолжает проживать в жилом помещении на условиях ранее заключенного договора найма. По аналогии с указанной нормой права включение квартиры, в которой проживает истец в статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, не может изменять условия ранее заключенного договора найма. Исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства признание отсутствующим статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м.) в период с 17.12.2012 по 09.01.2014 соответствует принципам гражданского права: добросовестности, разумности и справедливости. Просит заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнила, что по решению жилищной комиссии военного института, оформленного протоколом №11, ей выделено жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м.), о том, что оно служебное, ей известно не было. Она была отнесена к категории условно постоятельщиков. Ей сказали отслужить 20 лет и она получит данное жилое помещение в собственность. Она отслужила, но ей сообщили, что жилье служебное, если его «расслужебить», то его передадут другому. В настоящее время ее никто не выселяет. Сейчас ее права ответчиком не нарушены. Не оспаривает, что в настоящее время квартира входит в состав специализированного жилищного фонда, спор имеется в том, что, когда она заселилась в квартиру, спорная квартира не имела статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Довод ответчика о пропуске срока исковой давности несостоятелен, поскольку ей стало известно о нарушении ее права 21.12.2021. Информация о том, что она имеет третий номер в очереди признания нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания к предмету иска не относится, ровно, как и предположение ответчика о том, что она стремиться к исключению занимаемого ею жилого помещения из специализированного жилищного фонда военного института. Выписка из протокола №11 от 09.11.2012 не соответствует правилам, установленным ст.67 ГПК РФ в части допустимости и достоверности (нет даты ее утверждения, нет оригинальной подписи уполномоченного должностного лица). Требует признать, что спорная квартира в указанный ей период не имела статус служебного жилого помещения. Кроме того, главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал армии ФИО8 16.10.2012 принял решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд. На этом основании ответчики просят суд отказать ей в удовлетворении заявленного требования. Указанный довод ответчиков противоречит статье 92 ЖК РФ, решению уполномоченного органа №2014/295 и обстоятельствам дела, согласно которым спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда 09.01.2014. Считает, что ответчики ошибаются, полагая, что план распределения квартир в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденный 16.10.2012 можно оценить одновременно как решение о включении квартир, расположенных в данном доме в состав специализированного жилищного фонда. План распределения квартир является организационно-распорядительным документом и свидетельствует о реализации права оперативного управления, что неравнозначно решению по включению квартиры в специализированный жилищный фонд согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ и пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Иная позиция сделала бы бессмысленным Решение №2014/295 о включении спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда. Заключение с ФИО2 договора найма служебного жилого помещения, не может выступать основанием для признания квартиры служебной, так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась.
Представитель истца ФИО4 на иске настаивал, позицию доверителя поддержал.
Представители истца ФИО3 на иске настаивал, позицию доверителя поддержал. Дополнительно пояснил, что истец в 2014 году истцу стало известно, что жилье, в котором она проживает стало служебным. Таким образом, доверительница заехала в жилье не по договору служебного найма, хотя договор служебного найма и заключался, но он только так называется по форме, по сути он не соответствует типовому договору служебного. Если это жилое помещение являлось служебным, то в связи с чем принимались решения о присвоении статуса служебного. Считает, что доверитель заселилась в квартиру, которая не относилась к служебному жилищному фонду, это жилье являлось жильем по социальному найму и поэтому договор найма следует считать договором социального найма. Для истца это будет иметь значение юридического факта, как она его будет использовать, ли не будет использовать, пока еще не известно. Договор найма оспаривать не намерены, целью является установить статус жилья за период с 2012 по 2014. Необходим судебный прецедент, считает, что нельзя «заслужебить» жилье, в котором уже проживает человек (л.д.51-54). Дополнил, что особенностью рассмотренного данного спора является его субъектный состав. Обе стороны являются военнослужащими государства. 06.04.2022 Пермский гарнизонный суд отказал в удовлетворении административного иска ФИО2 предоставить жилое помещение по договору социального найма. Ответчики полагают, что гражданский иск о признании отсутствующим статуса служебного жилого помещения квартиры №... в доме <АДРЕС> в период с 17.12.2012 по 09.01.2014 тождественен административному иску ФИО2, рассмотренному Пермским гарнизонным военным судом 06.04.2022. Считает, что ответчики заблуждаются в этой части, поскольку предмет и основание указанных исков различны. Кроме того, иск в военном суде рассмотрен по правилам административного судопроизводства, а в Орджоникидзевском районном суде г.Перми иск рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Ответчик Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ошибочно и безосновательно утверждает, что истец пытается сменить статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако основания и предмет иска такой информации не содержит. Истец требует признать, что спорная квартира в указанный ей период к такому фонду не относилась. Доказательств обратного ответчики не предоставили. Установление юридического факта, о котором просит истец, могло бы рассматриваться в порядке особого производства, регулируемого главами 27 и 28 ГПК РФ. В таком порядке судопроизводства обе стороны сберегли бы свое время, силы и материальные средства. Однако оба ответчика подали в суд возражения на заявление истца, что по правилам статьи 263 ГПК РФ означает наличие спора о праве и подлежит разрешению в порядке искового производства. Таким образом, если спор о праве, то неуместны вопросы о том, какие права, свободы и законные интересы истца нарушает юридический факт признания отсутствующим статуса служебного помещения. Если бы истец попыталась отвечать на такие вопросы, то это бы изменило подсудность спора. При установлении юридического факта статья 267 ГПК РФ требует от заявителя сообщить для какой цели ей необходимо признать факт отсутствия статуса служебного жилого помещения. Данный юридический факт позволяет истцу устранить нарушения закона, допущенные ответчиком при включении квартиры, в которой она уже проживала в специализированный жилищный фонд. Изменение статуса квартиры меняет характер прав, свобод и законных интересов ФИО2 как нанимателя в сторону их ограничения. При этом, ответчики ограничили права и свободы ФИО2 с нарушением правил части 3 статьи 55 Конституции России. Ограничивать права и свободы разрешается только на основании федерального закона, а не вопреки ему. Согласно пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заселены. На лицо нарушение жилищного законодательства. Спор заключается в том, что истец заселилась в спорную квартиру 17.12.2012, которая до 2014 не имела статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Напротив, ответчики, ссылаясь на план распределения квартир «...в доме по адресу: <АДРЕС> от 16.10.2012 считают его основанием включения квартир, расположенных в данном доме в состав специализированного жилищного фонда. Правовая позиция ответчиков сводится к тому, что главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал армии ФИО8, утверждая план распределения квартир 16.10.2012, тем самым принял решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд. На этом основании ответчики просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленного требования. Считает, что ответчики ошибаются, полагая, что план распределения квартир в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденный 16.10.2012, можно оценить одновременно как решение о включении квартир, расположенных в данном доме в состав специализированного жилищного фонда. План распределения квартир является организационно-распорядительным документом и свидетельствует о реализации права оперативного управления, что не равнозначно решению по включению квартиры в специализированный жилищный фонд. Иная позиция сделала бы бессмысленным Распоряжение Росимущества от 10.09.2014 №434-р о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд. 09.11.2012 на заседании жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России, оформленного протоколом №11, истцу постановлено выделить однокомнатную квартиру по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м.). 17.12.2012 был заключен договор найма служебного жилого помещения №170. Согласно пункту 1 договора, передаваемое истцу жилое помещение не относилось к специализированному жилищному фонду, находилось в оперативном управлении военного института. Кроме того, договор найма служебного помещения №170 от 17.12.2012 не соответствует Типовому договору найма служебного жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 в части отсутствия раздела 111 «Права и обязанности Наймодателя». По смыслу части 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Включение и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ПВИ ВНГ РФ от 21.12.2021 №14 истец узнала, что квартира, в которой она проживает с 17.12.2012 была в 2014 включена в состав специализированного жилищного фонда. Ответчики утверждают, что истцом пропущен срок исковой давности 3 года, установленный ч. 1 ст. 196 ГК РФ. Данный довод ответчиков несостоятелен в силу того, что основан на неверном толковании норм материального права. Указанная норма права изложена отсылочным способом, поскольку диспозиция нормы отсылает к статье 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком. 21.04.2022 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) письмом на имя ФИО2 №59-06/3613 сообщило, что 15.05.2014 Пермский военный институт обратился в Росимущество с просьбой №25/1307 отнести квартиру к специализированному жилищному фонду внутренних войск МВД России. В обосновании своей просьбы приложил решение Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 09.04.2014 №2014/295 о целесообразности отнесения жилого помещения в виде квартиры общей площадью 42,8 кв.м. к специализированному жилищному фонду Пермского военного института внутренних войск МВД России для последующего использования в качестве служебного жилого помещения. Росимущество на основании указанного обращения и решения (согласия) приняло решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду в виде Распоряжения от 10.09.2014 №434-р. Таким образом, жилое помещение по адресу: <АДРЕС> при предоставлении его истцу для проживания с 17.12.2012 до 09.01.2014 статуса «служебного» не имело. Правоотношения, возникшие из юридического факта включения квартиры, в которой проживает истец, в состав специализированного жилищного фонда Решением №2014/295, не должны содержать для истца иные субъективные права и юридические обязанности, чем те, что установлены договором найма служебного помещения №170 от 17.12.2012. Правовые последствия Решения №2014/295 распространяются на будущих нанимателей спорного жилого помещения, но не на истца, которая уже проживала в жилом помещении на дату принятия распоряжения Росимущества от 10.09.2014 №434-р о включении его в специализированный жилищный фонд. Критически относится к предоставленному суду Роскадастром по электронной почте выписки из плана распределения квартир в доме №... по <АДРЕС> без каких -либо комментариев. В перечне документов, содержащихся в Решении №2014/295 от 09.04.2014 такой документ, отсутствует. Ответчики не доказали, что они направляли план распределения квартир в Росимущество. Кроме того, план распределения квартир не свидетельствует о том, что они включены в специализированный жилищный фонд по правилам части 2 статьи 92 ЖК РФ до вселения истца в квартиру. Указанный выше довод ответчиков противоречит части 2 статьи 92 ЖК РФ и пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, решению Главнокомандующего №2014/295, обращению ПВИ ВВ МВД России от 15.04.2014 №25/1307 и Распоряжению Росимущества от 10.09.2014 №434-р, согласно которым спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда 09.01.2014 года. Для правильного разрешения спора необходимо установить наличие трех обстоятельств. Во-первых, решение о включении квартиры в число служебных должно быть принято в установленном порядке уполномоченным органом, осуществляющим управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Во-вторых, решение об отнесении квартиры к числу служебных возможно до её предоставления нанимателю. В -третьих, после отнесения квартиры к числу служебных, она должна быть зарегистрирована в органах государственной регистрации недвижимости. Если в отношении спорной квартиры хотя бы одно из перечисленных выше обстоятельств не обнаружено, а квартира предоставлена по договору служебного найма, то стоит исходить из того, что квартира занята по договору социального найма. Заключение с ФИО2 договора найма служебного жилого помещения, не может выступать основанием для признания предмета договора – квартиры - служебной, так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась. Статья 2 ЖК РФ предусматривает, что органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения. Материалами дела подтверждено, что истец проживал в спорной квартире в исковой период, надлежащим образом исполнял условия договора, нес бремя по содержанию и обслуживанию спорной квартиры, производил оплату коммунальных и прочих обязательных платежей. Оснований для перевода квартиры в статус служебного жилого помещения при наличии проживавшей в ней ФИО2 у ответчиков не было. Ответчики ограничили права и свободы ФИО2 с нарушением правил части 3 статьи 55 Конституции России, т.е. без законных на то оснований. Статья 2 Конституции России провозглашает человека высшей ценностью. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Представитель ответчика Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать. В письменных возражениях и дополнениях к ним (л.д.21-22,66) указал, что истцом ФИО2 пропущен срок исковой давности, установленный ч.1 ст. 196 ГК РФ, поскольку договор найма с истцом был заключен в 2012. С 2012 года истец знала, что спорное жилое помещение относится к специализированному и предоставлено в период прохождения службы истца в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Решение о присвоении квартире по адресу: <АДРЕС> статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда не обжаловалось. Кроме того, решением Пермского гарнизонного военного суда от 06.04.2022 по делу №2а-30/2022 капитану м/с ФИО2 отказано в удовлетворении требований об оспаривании действия жилищной комиссии Пермского военного института об отказе предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС> (решение вступило в законную силу), у вышеуказанного помещения подтвержден статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Считает, что в данном случае в отношении военнослужащего Пермского военного института капитана м/с ФИО2 не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов. Квартира по адресу: <АДРЕС>, статус которой оспаривается ФИО2, была предоставлена ей 09.11.2012 решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института, оформленное протоколом №11, в соответствии с которым капитану м/с ФИО2 выделено жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м) по договору найма служебного (жилого) помещения от 17.12.2012 № 170 на состав семьи 1 человек (она, разведена). На основании данного решения жилищной комиссии с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения № 170 от 17.12.2012 в служебной квартире, общей площадью 42,8 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> Предоставление ей служебного жилого помещения вынесено в связи тем, что 13.07.2012 решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института оформленное протоколом №5, капитан м/с ФИО2 с составом семьи 1 человек внесена в список нуждающихся в улучшении жилищный условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения с 06.07.2012. На момент распределения капитану м/с ФИО2 в 2012 году служебного жилого помещения. она не обладала правом на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно (приватизации жилого помещения) по избранному региону г. Пермь. Указанное право возникло только после достижения ею календарной выслуги военной службы 20 лет и признания нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института от 13.09.2021 оформленное протоколом №10 даты подачи соответствующего заявления - с 13.08.2021 года (с учетом очередности согласно реестру). Так как капитан м/с ФИО2 относится к категории военнослужащих определенной двенадцатым пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - «Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная Субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Согласно Единому реестру лиц, состоящих на жилищном учете, по избранному месту жительства (Пермский край) ФИО2 имеет 3 номер в очереди (номер в общей очереди 5526) (данные актуальны на 1 декабря 2022). Право на внеочередное обеспечение у ФИО2 отсутствует. Таким образом, даже при условии принятия решения органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, об исключении жилого помещения, занимаемого ФИО2 из специализированного жилого фонда военного института, вышеуказанное жилое помещение будет распределено военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего), который состоит на учете по дате подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее ФИО2. Статус данной квартиры как жилого помещения входящего в состав специализированного жилищного фонда подтверждается планом распределения квартир расположенных в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденного 16.10.2012 заместителем Министра главнокомандующим ВВ МВД России, решением ГКВВ МВД России от 09.01.2014 №2014/295 жилое помещение по адресу: <АДРЕС> включено в состав специализированного жилищного фонда для последующего использования в качестве служебного жилого помещения; распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10.09.2014 №434-Р «О внесении имущества к реестр федерального имущества и включении в специализированный жилищный фонд». Вышеназванная квартира находится в собственности Российской Федерации, закреплена за ПВИ ВНГ РФ на праве оперативного управления, относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.07.2013. Разрешения вопроса о смене статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда на иной возложено только на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Истцом не указано какие именно ее права нарушены ответчиками, какие именно действия ответчиков обжалуются.
Представитель ответчика ФГК ВОУ «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО6, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д.24-25,67-69). Из отзыва следует, что ФИО2 неправильно выбран способ защиты гражданских прав. Статус данной квартиры как жилого помещения входящего в состав специализированного жилищного фонда подтверждается планом распределения квартир, расположенных в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденного 16.10.2012 заместителем Министра - главнокомандующим ВВ МВД России; решением ГКВВ МВД России от 09.01.2014 №2014/295 жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (42,8 кв.м) включено в состав специализированного жилищного фонда для последующего использования в качестве служебного жилого помещения; распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10.09.2014 №434-Р «О внесении имущества в реестр федерального имущества и включении в специализированный жилищный фонд». Вышеназванная квартира находится в собственности Российской Федерации, закреплена за ПВИ ВНГ РФ на праве оперативного управления, относится специализированному жилищному фонду. Разрешение вопроса о смене статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда на иной возложено только на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Следовательно, прекращение данного статуса возможно только путем отмены данного распоряжения, в связи с чем рассмотрение данного спора возможно толы по правилам КАС РФ. Истец ФИО2 пропустила срок исковой давности, установленный ч.1.ст. 196 ГК РФ. В данном случае в отношении военнослужащего Пермского военного института капитана м/с ФИО2 не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов. Квартира по адресу <АДРЕС>, статус которой оспаривается ФИО2, была предоставлена ей 09.11.2012 решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института оформленного протоколом №11. На основании данного решения жилищной комиссии с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения №170 от 17.12.2012 о предоставлении служебной квартиры по адресу: <АДРЕС>. Предоставление ФИО9 служебного жилого помещения вынесено в связи тем, что 13.07.2012 решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института оформленное протоколом №5, капитан м/с ФИО2 с составом семьи 1 человек внесена в список нуждающихся в улучшении жилищный условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения с 06.07.2012 года. На момент распределения капитану м/с ФИО2 в 2012 служебного жилого помещения она не обладала правом на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно (приватизации жилого помещения) по избранному региону г. Пермь. Указанное право возникло только после достижения ею календарной выслуги военной службы 20 лет и признания нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания решением заседания жилищной комиссии Пермского военного института от 13.09.2021, оформленное протоколом №10 с даты подачи соответствующего заявления - с 13.08.2021 (с учетом очередности согласно реестру). ФИО2 относиться к категории военнослужащих определенной двенадцатым пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно Единому реестру лиц, состоящих на жилищном учете, по избранному месту жительства (Пермский край) ФИО2 имеет 3 номер в очереди (данные актуальны на 1 декабря 2022 года). Право на внеочередное обеспечение у ФИО2 отсутствует.
Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Пермском крае в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения истца, ее представителей, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы административного дела № 2а-30/2022, пришел к следующему выводу.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На момент спорных отношений действовал Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 4 указанного Закона, жилые помещения, здания и сооружения органов управления внутренними войсками, военных городков соединений, воинских частей (подразделений), военных образовательных организаций высшего образования и учреждений внутренних войск, учебные объекты, находящиеся на них учебно-материальная база и технические средства обучения, а также оружие и боеприпасы, специальная и военная техника, иное материально-техническое имущество, табельные инженерные комплексы, используемые внутренними войсками для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст. 92 жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ч.1,3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В статье 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» указано, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.12), решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.13).
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п.3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
На основании ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст. 61 ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ)..
В судебном заседании установлено, что 22.11.2010 между ГУ Центр заказчика – застройщика внутренних войск МВД России и ООО «Спецстрой-ДТА» был заключен контракт № 205 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС> для нужд внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д.75-86).
Капитан м/с ФИО2 по результатам заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 13.07.2012 была внесена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения с 06.07.2012 с составом семьи 1 человек, согласно ст. 51, ч.1 п. 1 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего», что подтверждается выпиской из протокола № 5 Заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 13.07.2012 (л.д.32).
Судом обозревалось дело № 184 т.2, заведенное Пермским военным институтом внутренних войск МВД России Войсковая часть №... г.Пермь– отчеты о получении и распределении жилой площади. Сведения о военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переписка по этим вопросам, протоколы заседаний жилищно-бытовых комиссий за 16.07.2012 по 26.11.2012, в том числе Протокол заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09.11.2012.
Согласно плану распределения квартир в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденному 16.10.2012, однокомнатная квартира №... указана в качестве квартиры специализированного жилищного фонда по предоставлению ПВИ ВВ МВД России жилых помещений (л.д.36,87).
По результатам заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09.11.2012 принято решение о предоставлении капитану м/с ФИО2 на состав семьи 1 человек однокомнатной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из протокола № 11 Заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09.11.2012 (л.д.27), Протоколом заседания жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09.11.2012.
В журнале регистрации рапортов (заявлений) военнослужащих (гражданского персонала) о постановке на жилищный учет, капитан ФИО2 06.07.2012 зарегистрирована под номером 306.
17.12.2012 между Пермским военным институтом внутренних войск МВД России и ФИО2 был заключен договор № 170 найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> В п. 2 указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (л.д.6-8,28-31).
02.07.2013 ФГКУ ВОУ ВПО «ПВИ ВВ МВД РФ» выдано свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по адресу: <АДРЕС>, с указанием вида права – оперативное управление (л.д.42).
Решением первого заместителя Министра – главнокомандующим внутренними войсками МВД России генерала армии ФИО8 №... от (дата), квартира по адресу: <АДРЕС> отнесена к специализированному жилищному фонду ПВИ ВВ МВД России, для последующего использования в качестве служебного жилого помещения (л.д.37).
Согласно распоряжению Росимущества от 10.09.2014 №434-р, квартира по адресу: <АДРЕС> включена в состав специализированного жилищного фонда, в перечне квартира №... указана под номером 170 (л.д.38-39,40-41).
(дата) родился ФИО1, в свидетельстве о рождении родителями указаны ФИО2 и ФИО.
Согласно выписке из протокола № 10 от 13.09.2021 заседании жилищной комиссии ПВИ ВНГ РФ было рассмотрено заявление ФИО2 о признании ее и ее сына нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения их жилым помещением в форме предоставления им жилого помещения в собственность бесплатно по избранному региону места жительства г.Пермь, дата подачи (регистрации) заявления – 13.08.2021 и решено признать их нуждающимся в жилом помещении, принять на учет для обеспечения жилым помещением в форме обеспечения жилого помещения в собственность бесплатно в избранном регионе г. Пермь с 13.08.2021 и включить в список военнослужащих военного института и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.35).
Согласно Единому реестру лиц, состоящих на жилищном учете, по избранному месту жительства (Пермский край) ФИО2 имеет 3 номер в очереди (номер в общей очереди 5526) (данные актуальны на 1 декабря 2022). Право на внеочередное обеспечение у ФИО2 отсутствует.
Капитан м/с ФИО2 подавала обращение о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, по договору социального найма. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ПВИ ВНГ РФ от 21.12.2021 №14 в удовлетворении обращения отказано, поскольку указанное выше жилье включено в состав специализированного жилищного фонда Решением № 2014/295 от 09.01.2014 (л.д.9,33-34).
Решением Пермского гарнизонного военного суда от 06.04.2022 № 2а-30/2022 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии Пермского военного института от 21.12.2021 об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <АДРЕС> по договору социального найма отказано (л.д. 43-47, л.д.169-173 дело № 2а-30/2022). Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 17.05.2022.
Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае ФИО2 от 21.04.2022 следует, что по состоянию на 19.04.2022 квартира по <АДРЕС> является собственностью Российской Федерации и передана в оперативное управление федеральном государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации». Сведения о квартире учтены в реестре федерального имущества, имущественные права в отношении квартиры зарегистрированы. Таким образом, на основании обращения ПВС от 15.05.2014 № 25/1307 и прилагаемых к нему документов, плана распределения квартир, расположенных в доме по адресу: <АДРЕС>, утвержденного 16.10.2012 заместителем Министра главнокомандующим ВВ МВД России, Росимуществом в соответствии действующим законодательством Российской Федерации принято решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду внутренних войск МВД России, в виде издания распоряжения от 10.09.2014 № 434-р.
В выписке из ЕГРН в отношении квартиры по <АДРЕС> указано, что она является служебным жилым помещением, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКВОУ ВО ПВИВНГ РФ с 02.07.2013 (л.д.70-74, 88-92).
Согласно адресной справке, ФИО2 с 22.11.2002 состоит на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС> (л.д.13).
По сведениям ГУП ЦТИ Пермского края ФИО2 (<.....>) не имеет в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности. В приватизации жилья не участвовала.
ФИО на праве собственности с 01.10.2003 принадлежит квартира по <АДРЕС>., ФИО2 и ФИО разведены.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке, было включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям.
Договор найма служебного жилого помещения от 17.12.2012 №170 заключен в письменной форме, содержит дату и место составления, в нем указаны предмет договора, стороны, права и обязанности сторон по пользованию служебно-жилым помещением, плата, предоставление его на период и в связи с трудовыми отношениями (прохождением службы).
По договору найма служебного жилого помещения от 17.12.2012 №170 квартира №... в доме <АДРЕС> предоставлена ФИО2 в качестве служебного жилого помещения в связи с прохождением службы, в связи с чем отсутствуют основания для признания отсутствующим статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда квартиры №... в доме <АДРЕС> в период с 17.12.2012 по 09.01.2014 года.
Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу положений ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 и 2 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как установлено ч. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Однако суд не может согласиться с указанным доводом стороны ответчика, так как в данном случае ст. 195, ст. 196 ГК РФ не полежат применению.
Судом достоверно установлено, что спорная квартира является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась ФИО2 в связи с прохождением службы. На момент предоставления жилья ФИО2 была осведомлена о статусе жилья как служебного, подписала договор найма служебного жилого помещения. Доказательств, свидетельствующих о намерении ПВИ ВВ МВД России предоставить ФИО2 в установленном порядке спорное жилое помещение по договору социального найма, в материалы дела не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что по смыслу абзаца 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного.
Само по себе отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного на момент передачи жилого помещения, нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду не свидетельствует о возникновении у истца права занимать данное жилое помещение на условиях социального найма, в установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации порядке.
Довод истца о том, что договор найма служебного помещения №170 от 17.12.2012 года не соответствует Типовому договору найма служебного жилого помещения судом отклоняется как несостоятельный, поскольку не влечет за собой изменение целевого характера жилого помещения, кроме того указанный договор найма служебного помещения истцом не оспорен, недействительным не признан.
Ссылка на то, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения уже заселены, не состоятельна, поскольку, определение статуса спорного жилья как служебного имело место до заключения договора найма с истцом.
Также является несостоятельной ссылка истца на угрозу нарушения ее прав и угрозу причинения вреда, поскольку в настоящее время права истца ничем не нарушены и носят предположительный характер, что при увольнении истца со службы она будет лишена жилья.
Кроме того следует отметить, что доказательств того, что от установления названного факта у истца возникнут, изменятся какие-либо его личные или имущественные права, суду представлено не было.
Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании отсутствующим статуса служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда квартиры №... в доме <АДРЕС> с 17.12.2012 по 09.01.2014, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись)
<.....>:
Судья М.Ю. Молостова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 г.
Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела №2-800/2023
Гражданское дело №2-800/2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.