Дело № 2а–1083/2022 строка 198 а

36RS0002-01-2022-003791-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 18 августа 2022 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога и пени по тем основаниям, что ФИО1 с 26.09.2007 по 14.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, она обязана, на основании главы 34 Налогового Кодекса РФ, правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Налогоплательщику был произведен расчет и начислены страховые взносы за налоговые периоды с 2017 по 2020 годы в размере: на обязательное пенсионное страхование – 48 429,40 рублей, на обязательное медицинское страхование – 10 181,72 рубль.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов за налоговые периоды с 2017 по 2020 годы ФИО1 не исполнила, в связи с чем, Инспекция, в порядке ст. 75 НК РФ, начислила пени и, руководствуясь ст. ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ, выставила требования об уплате налогов от 25.07.2018 № 8286, от 25.09.2018 № 12910, от 29.11.2018 № 15608, от 24.04.2018 № 4525, от 14.01.2020 № 2458, от 03.07.2017 № 107773, от 01.02.2018 №3161, 24.04.2017 № 3223, от 25.04.2017 № 4790, от 22.01.2019 № 1917.

Указанная в требовании задолженность по налогу в установленный по требованию срок ответчиком не погашена.

07.04.2021 мировым судьей судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Задолженность по уплате обязательных страховых взносов до настоящего времени ответчиком не погашена. Поэтому истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 48 429,40 руб., пеня – 2 104,34 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 10181,72 руб., пеня – 394,53 руб.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутсвие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их присутствие в судебном заседании не является обязательным и не признано судом таковым.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также п.1 ч.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 430 Налогового кодекса РФ установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренным статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в ред. от 04.03.2013) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на взыскание с физических лиц – налогоплательщиков предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

С 26.09.2007 по 14.12.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-10).

В связи с неисполнением своей обязанности по уплате налогов в установленный законом срок в адрес ФИО1 Инспекцией были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 3223 по состоянию на 24.04.2017, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 17.05.2017 имеющуюся задолженность по начисленным пени в размере 6073,31 рублей; № 4790 по состоянию на 25.04.2017 содержащее указание на необходимость погашения в срок до 18.05.2017 имеющуюся задолженность по начисленным пени в размере 863,02 рубля; № 107773 по состоянию на 03.07.2017 имеющуюся задолженность по начисленным налогам и пени в размере 23164,31 рублей; № 3161 по состоянию на 01.02.2018, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 21.02.2018, имеющуюся задолженность по начисленным налогам и пени в размере 29 670,90 рублей; № 4525 по состоянию на 24.04.2018, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 17.05.2018, имеющуюся задолженность по начисленным налогам и пени в размере 5 182,21 рублей; № 8286 по состоянию на 25.07.2018 содержащее указание на необходимость погашения в срок до 14.08.2018, имеющуюся задолженность по начисленным налогам и пени в размере 615,56 рублей, № 12910 по состоянию на 25.09.2018, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 15.10.2018, имеющуюся задолженность по начисленным пени в размере 419,40 рублей, № 15608 по состоянию на 29.11.2018, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 19.11.2018, имеющуюся задолженность по начисленным пени в размере 423,11 рубля; № 1917 по состоянию 22.01.2019, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 11.02.2019, имеющуюся задолженность по начисленным пени в размере 32 815,36 рублей, № 2458 по состоянию 14.01.2020, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 14.02.2020, имеющуюся задолженность по начисленным налогам и пени в размере 36 336,14 рублей (л.д. 11-25).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФИО1 требований налогового органа об уплате задолженности по налогам и пени, МИФНС России №15 по Воронежской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 07.04.2021 определением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области МИФНС России №15 по Воронежской области отказано в выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требования не являются бесспорным, так как заявление подано с нарушением сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ (л.д. 6).

Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 17.05.2022.

Таким образом, из материалов дела следует, что срок для обращения в суд общей юрисдикции по требованию № 3223 истек 17.11.2017, по требованиям №4790, № 107773 истек 03.01.2018, по требованию № 3161 истек 21.08.2018, по требованию № 4525 истек 17.11.2018, по требованиям № 8286, № 12910, № 15608, № 1917 истек 11.08.2019, по требованию № 2458 истек 14.08.2020, однако с настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась только 17.05.2022, т.е. за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ для взыскания налогов, сборов, пеней и штрафа.

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением не обращалась.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022.