Дело ..............а-3205/2023

УИД: 26RS0..............-24

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 сентября 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе,

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, ..............ному отделению судебных приставов УФССП России по .............., УФССП России по .............. о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства N 31589/22/26023-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2 о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства N 31589/22/26023-ИП, выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении должника, в обоснование которого указало, что .............. судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП возбуждено исполнительное производство ..............-ИП о взыскании денежных средств с должника ФИО7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт».

Судебным приставом - исполнителем ведущим исполнительное производство ..............-ИП является ФИО2

.............. в адрес Минераловодского РОСП представителем взыскателя направлено ходатайство о направлении запросов в кредитные организации и peг. органы в отношении супруги ФИО3 на бумажном носителе, копии ответов направить в адрес взыскателя посредством СМЭВ.

.............. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении, причина отказа: рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Копии ответов на запросы судебного пристава - исполнителя в адрес взыскателя не поступали, это свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя ФИО2

.............. в адрес Минераловодского РОСП представителем взыскателя направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

.............. врио начальника отделения - старшего судебного пристава вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы: Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя по .............. ФИО2 В удовлетворении жалобы ФИО6 на бездействие СПИ судебного пристава - исполнителя по .............. отказать. Жалоба не рассмотрена по существу.

Согласно сводке по исполнительному производству ..............-ИП судебным приставом-исполнителем выход по адресу должника не осуществлялся, не направлялись и не обновлялись запросы в: 1) Гостехнадзор (о наличии у должника самоходной техники); 2) Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (о наличии у должника маломерных судов, лодочных моторов); 3) СФР (о месте работы должника, местонахождении организации, лицах, получающих пенсию, организациях, выплачивающих страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию); 4) Отделения банков, с которыми у УФССП не заключено соглашение об электронном документообороте (о наличии у должников счетов и вкладов- АО «Тинькофф Банк» и др.); 5) Государственную службу занятости (о должнике, находящемся на учете в службе занятости, его трудоустройстве); 6) Фонд социального страхования Российской Федерации (о месте работы должников и организациях, выплачивающих страховые взносы); 7) Нотариат (о регистрации сделок об отчуждении имущества должников и иных нотариальных действиях в отношении должников и их имущества); 8) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (о месте проживания застрахованных должников и другой необходимой информации); 9) Федеральную службу исполнения наказаний (о местонахождении должников, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, а также месте работы должников, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы); 10) ЗАГС (с целью получения информации об актах гражданского состояния, по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника).

С учетом прошедшего, с момента возбуждения исполнительного производства, срока, считаю, что все необходимые мероприятия по установлению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения должны быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме.

В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав- исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых мер.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» считаю, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного, однако не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В нарушение положений федерального законодательства ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер.

Принимая во внимание, что исполнительное производство находится на исполнении более 1.5 года, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии ФИО2 по исполнительному производству ..............-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Так как бездействие судебного пристава по своей правовой природе носит длящийся характер - применение в данном случае срока обжалования, указанного в статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», нельзя, и, следовательно, сроки обжалования бездействия взыскателем не нарушены.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Минераловодского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении должника ФИО7 в рамках исполнительного производства ..............- ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ФИО2 направить запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в отношении должника, осуществить выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения и его место нахождения, в случае отсутствии должника объявить его в розыск, процессуальные документы вынесенные в рамках исполнительного производства ..............-ИП, а так же ответы на запросы СПИ направить в адрес взыскателя.

Определением Минераловодского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минераловодское отделение судебных приставов УФССП России по .............., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому карюю, исключив его числа заинтересованных лиц.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП по .............. ФИО2, представитель Минераловодского отделения судебных приставов УФССП России по .............., представитель Управления ФССП России по .............., заинтересованное лицо ФИО7 надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО «АктивБизнесКонсалт» отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, мировым судьей судебного участка № .............. вынесен судебный приказ .............. от .............. о взыскании с ФИО7 в пользу ЗАО «Банк ВТБ 24» задолженности по кредитному договору .............. в размере 362277 руб. 33 коп., кредитному договору .............. от .............. в размере 800298 руб. 58 коп., .............. в размере 1416 756 руб. 51 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере в размере 10548 руб. 33 коп.

.............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство N 31589/22/26023-ИП в отношении должника ФИО7

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО2 .............. направлены следующие запросы: запросы информации о должнике и его имуществе; в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства должника; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ПФР о СНИЛС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; о счетах должника – ФЛ в ФНС; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемене имени; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в АО КБ «Агропромкредит», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в АО «Вуз-Банк», в АО "Райффайзенбанк", в АО "Россельхозбанк", в АО "СМП Банк", в ООО "Экспобанк", в АО КБ «Модульбанк», в АО «АБ «Россия», в АО «АЛЬФА-БАНК», в АО «БМ-Банк», в АО «Почта Банк», в АО «Тинькофф Банк», в Банк ВТБ (ПАО), в Банк ГПБ (АО), в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ОАО «СКБ-банк», в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», в ПАО «Нико-Банк», в ПАО "Сбербанк России", в ПАО "Совкомбанк", в ПАО Банк Зенит, в ПАО «Росбанк», в ПАО «АК Барс» Банк, в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в ПАО «Мособлбанк», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «Промсвязьбанк», в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», в РНКБ Банк (ПАО), в АО КБ «Агропромкредит», о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 .............. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены следующие запросы: к оператору связи; в Росреестр к ЕГРП; к оператору бронирования и продажи билетов; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРН; о регистрации в ФМС; сведений о размере пенсии; в ПФР о СНИЛС; в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ФСИН на предоставление сведений об осужденном или условно-осужденном должнике; в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории; о счетах должника в ФНС; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемене имени; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ; в АО КБ «Агропромкредит», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в АО «Вуз-Банк», в АО "Райффайзенбанк", в АО "Россельхозбанк", в АО "СМП Банк", в ООО "Экспобанк", в АО КБ «Модульбанк», в АО «АБ «Россия», в АО «АЛЬФА-БАНК», в АО «БМ-Банк», в АО «Почта Банк», в АО «Тинькофф Банк», в Банк ВТБ (ПАО), в Банк ГПБ (АО), в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ОАО «СКБ-банк», в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», в ПАО «Нико-Банк», в ПАО "Сбербанк России", в ПАО "Совкомбанк", в ПАО Банк Зенит, в ПАО «Росбанк», в ПАО «АК Барс» Банк, в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в ПАО «Мособлбанк», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «Промсвязьбанк», в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», в РНКБ Банк (ПАО), в АО КБ «Агропромкредит», о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен акт о невозможности взыскания; вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю; постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств; акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу не возможно; постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

Запросы о предоставлении информации о должнике продублированы неоднократно.

Полученными ответами на запросы установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество.

В отношении имеющегося у должника транспортного средства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены.

Запросы об имущественном положении должника обновлялись (дублировались) в 2022-2023 неоднократно. Полученные ответы, аналогично, отработаны в полном объёме.

Согласно сведений, предоставленных отделом судебных приставов по .............. по исполнительному производству ..............-ИП в отношении должника ФИО7 .............. исполнительное производство окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФО «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Статьёй 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12 и 13 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом, выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

К должнику применялся полный объём исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства.

Кроме того, установление судебным приставом-исполнителем самостоятельно имущества зарегистрированного за лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, не предусмотрено законодательством и возможно только в рамках исполнительского розыска, однако заявления о розыске от взыскателя не поступало.

Согласно ст. 45 Семейного Кодекса РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

Правом обращения в суд за выделом доли и обращением на неё взыскания наделён только кредитор (взыскатель), а не судебный пристав.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители .............. отдела судебных приставов УФССП по СК совершали исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействие в рамках исполнительного производства, выразившееся по мнению заявителя в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении должника, его права не нарушают, поскольку из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьей 218, 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, ..............ному отделению судебных приставов УФССП России по .............., УФССП России по .............. о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства N 31589/22/26023-ИП - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская