Дело № 2а-660/2025 66RS0038-01-2025-001227-76

Мотивированное решение

составлено 22.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 20.08.2025

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием представителя административного истца - заместителя Невьянского городского прокурора Эдилова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МУП «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа о признании незаконным бездействия, в части проведения мероприятий по ремонту приемной камеры, замене решетки-дробилки КРД-60, ремонту распределительной камеры К-95, заменен горизонтальной песколовки с круговым движением воды, ремонту распределительной камеры блока емкостей, капитальному ремонту первичного отстойника в составе блока биологической очистки, ремонту двухкоридорных аэротенков в составе в составе блока биологической очистки, замене системы аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки), замене эрлифтов и ремонту вторичных отстойников, замене микрофильтров и замене системы дезинфекции, а также просит возложить в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ремонту приемной камеры, замене решетки-дробилки КРД-60, ремонту распределительной камеры К-95, заменен горизонтальной песколовки с круговым движением воды, ремонту распределительной камеры блока емкостей, капитальному ремонту первичного отстойника в составе блока биологической очистки, ремонту двухкоридорных аэротенков в составе в составе блока биологической очистки, замене системы аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки), замене эрлифтов и ремонту вторичных отстойников, замене микрофильтров и замене системы дезинфекции.

В обоснование требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены проверочные мероприятия по исполнению требований законодательства в сфере водоотведения, технического состояния очистных сооружений, а также соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм к сточным водам, в ходе которых выявлены нарушения.

Установлено, что МУП «Невьянский водоканал» НМО является в силу постановления главы округа от 00.00.0000 *** гарантирующей организацией на территории Невьянского муниципального округа, осуществляет услуги водоснабжения и водоотведения.

В ходе проверки 00.00.0000, проведенной с участием директора МУП «Невьянский водоканал» НМО выявлены следующие нарушения: приемная камера – требуется текущий ремонт; решетки-дробилки КРД-60 – требуется замена; распределительная камера К-95 – требуется текущий ремонт; горизонтальная песколовка с круговым движением воды – требуется замена; распределительная камера блока емкостей – требуется текущий ремонт; первичный отстойник в составе блока биологической очистки – требуется капитальный ремонт; двухкоридорный аэротенк в составе блока биологической очистки – требуется текущий ремонт; система аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки) – требуется замена; вторичные отстойники – требуется текущий ремонт и замена эрлифтов; микрофильтры – требуется замена на современные; установка дезинфекции – требуется замена.

Представитель административного истца Эдилов А.Ю. исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 МУП «Невьянский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения Невьянского городского округа с установлением зоны деятельности.

Из акта *** технического обследования централизованной системы водоотведения следует, что в 00.00.0000 году проведено техническое обследование КОС .... организацией ООО «Технэк-ЕК», в ходе которого установлено: приемная камера – требуется текущий ремонт; решетки-дробилки КРД-60 – требуется замена; распределительная камера К-95 – требуется текущий ремонт; горизонтальная песколовка с круговым движением воды – требуется замена; распределительная камера блока емкостей – требуется текущий ремонт; первичный отстойник в составе блока биологической очистки – требуется капитальный ремонт; двухкоридорный аэротенк в составе блока биологической очистки – требуется текущий ремонт; система аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки) – требуется замена; вторичные отстойники – требуется текущий ремонт и замена эрлифтов; микрофильтры – требуется замена на современные; установка дезинфекции – требуется замена.

Как следует из доводов иска, 00.00.0000 Невьянской городской прокуратурой совместно с директором МУП «Невьянский водоканал» проведена проверка деятельности муниципального учреждения, в ходе которой установлены нарушения.

Согласно п. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункт 23).

Исходя из положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 следует, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Согласно Правилам "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) песколовки должны обеспечить выделение из сточных вод 85 - 90% песка и других минеральных примесей с заданной гидравлической крупностью фракций. При эксплуатации песколовок персонал обязан содержать в исправном состоянии оборудование песколовок, поддерживать чистоту и порядок прилегающей территории.

При эксплуатации аэротенков в режиме полной биологической очистки персонал обязан поддерживать заданную концентрацию растворенного кислорода, расчетную дозу активного ила и степень его рециркуляции. Вести надзор за бесперебойной работой механизмов, оборудования и измерительных устройств, принимая меры к устранению всех замеченных неисправностей.

В соответствии с п. 2.8.2. Правил эксплуатацию сооружений предочистки осуществляют на основе их паспортов, технического описания завода-изготовителя и должностных инструкций персонала. В процессе работы сооружений персонал обязан контролировать исправность привода и подшипников, микрофильтров.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Поскольку, в предмет деятельности административного ответчика входит ресурсоснабжение в сфере водоотведения, то оснований для неисполнения вышеуказанный нарушений в установленные законом сроки не имеется. Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что требования административного истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа в части проведения мероприятий по ремонту приемной камеры, замене решетки-дробилки КРД-60, ремонту распределительной камеры К-95, заменен горизонтальной песколовки с круговым движением воды, ремонту распределительной камеры блока емкостей, капитальному ремонту первичного отстойника в составе блока биологической очистки, ремонту двухкоридорных аэротенков в составе в составе блока биологической очистки, замене системы аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки), замене эрлифтов и ремонту вторичных отстойников, замене микрофильтров и замене системы дезинфекции.

Возложить на МУП «Невьянский водоканал» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ремонту приемной камеры, замене решетки-дробилки КРД-60, ремонту распределительной камеры К-95, заменен горизонтальной песколовки с круговым движением воды, ремонту распределительной камеры блока емкостей, капитальному ремонту первичного отстойника в составе блока биологической очистки, ремонту двухкоридорных аэротенков в составе в составе блока биологической очистки, замене системы аэрации аэротенков (аэраторы в аэротенках, воздухопроводы, воздуходувки), замене эрлифтов и ремонту вторичных отстойников, замене микрофильтров и замене системы дезинфекции.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>