Решение по делу № 2А-1959/2025 от 13.05.2025

Дело №2а-1959/2025

61RS0003-01-2025-002198-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Общественно полезному благотворительному фонду «Виктория-на-Дону», заинтересованное лицо: УФНС России по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом принято решение о регистрации Общественно полезного благотворительного фонда «Виктория-на-Дону». В ЕГРЮЛ внесена в №. В ведомственный реестр зарегистрированных НКО главного управления организация внесена за учетным номером №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило заявление АНОИиН «Фирон» в лице директора ФИО2 о недостоверности сведений об адресе месте нахождения организации <адрес>, в связи с тем, что перезаключать договор аренды организация не явилась, по данному адресу фактически не находится.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд: ликвидировать Общественно полезный благотворительный фонд «Виктория-на-Дону» № и исключить его из ЕГРЮЛ.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18.04.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Ростовской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направило, извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что 15.11.2023 административный ответчик был зарегистрирован в ЕГРЮЛ Главным управлением Министерства Юстиции по Ростовской области.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (п. 7).

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4.1).

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее – Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).

Как следует из материалов дела 25 ноября 2024г. в Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области поступила информация о недостоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения административного ответчика.

12.12.2024г. и 16.01.2025г. Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ростовской области в адрес административного ответчика направлялись предупреждения, обязывающие административного ответчика устранить нарушения требований п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предоставить документы об адресе месте нахождения организации.

До настоящего времени административный ответчик указанные нарушения не устранил, доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного иска Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области.

Материалами дела подтверждается, что организация уже длительное время по адресу юридического лица, сведения о которого указаны в ЕГРЮЛ, не располагается, договор аренды помещения не продлен.

Изложенное объективно свидетельствует о правомерности выданных административных истцом предупреждений, а равно об их неисполнении административным ответчиком, в то время как предоставленный в предупреждениях срок соответствовал разумно определенной возможности административного ответчика их выполнить, устранить указанные недостатки, поскольку без достоверных данных о месте нахождения организации поражаются в правах добросовестные участники гражданского оборота, а контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности фонда его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области – удовлетворить.

Ликвидировать Общественно полезный благотворительный фонд «Виктория-на-Дону» (№) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025г.

<данные изъяты>