Принято в окончательной форме 19.06.2023

(УИД) 76RS0024-01-2022-001544-54

Дело № 2-80/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

прокурора Ваганова Н.А.,

представителя истца ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2,

от третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области (далее – СУ СК РФ по ЯО) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2016 между СУ СК РФ по ЯО и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №233/15. В соответствии с данным договором истец предоставляет ФИО2 служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период прохождения службы ему и членам его семьи: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь супруги). Согласно п.1 договора ФИО2 и членам его семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2016, и отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Следственного комитета Российской Федерации на основании распоряжения Следственного комитета Российской Федерации от 29.03.2017 №25фр «О включении жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> специализированный жилищный фонд Следственного комитета Российской Федерации». Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации. ФИО2 с 15.01.2011 по 06.07.2021 проходил службу в СУ СК РФ по ЯО (ранее – в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ярославской области) на основании трудового договора в должности руководителя отдела криминалистики следственного управления. Приказом СУ СК РФ по ЯО от 08.10.2021 №313-К ответчик освобожден от замещаемой должности руководителя следственного отдела по г.Рыбинск СУ СК РФ по ЯО по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. В связи с тем, что трудовые отношения между сторонами прекращены, ответчик и членным его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Третьи лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, НАО «Управдом Фрунзенского района» в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора об удовлетворении требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 с 15.01.2011 по 06.07.2021 проходил службу в СУ СК РФ по ЯО (ранее – в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ярославской области) на основании трудового договора в должности руководителя отдела криминалистики следственного управления. Приказом СУ СК РФ по ЯО от 08.10.2021 №313-К ответчик освобожден от замещаемой должности руководителя следственного отдела по г.Рыбинск СУ СК РФ по ЯО по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

14.10.2016 между СУ СК РФ по ЯО и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №233/15. В соответствии с данным договором ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период прохождения службы ФИО2 и членов его семьи: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь супруги).

Согласно п.1 договора ФИО2 и членам его семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2016, и отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Следственного комитета Российской Федерации на основании распоряжения Следственного комитета Российской Федерации от 29.03.2017 №25фр «О включении жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> специализированный жилищный фонд Следственного комитета Российской Федерации».

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации. Договор заключен на период прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации (п.1.5 договора).

В соответствии с п.2.18 договора наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Расторжение настоящего договора в судебном порядке допускается, в том числе, в связи с прекращением трудовых отношений (п.4.4.3).

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, закреплено на праве оперативного управления за СУ СК РФ по ЯО (л.д.97-99).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу на период по 14.01.2026, фактически там проживают.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.01.2023 по делу №2-41/2023, имеющим в силу ч.2 ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) преюдициальное значение для данного спора, ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области, Следственному комитету Российской Федерации, УФК по Ярославской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Указанным решением установлено, что ФИО2, находясь с 15.01.2011 в должности руководителя следственного отдела по Заволжскому району города Ярославля, обратился 03.09.2015 в жилищную комиссию следственного управления СК России по Ярославской области с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Решением жилищной комиссии СУ по ЯО от 14.09.2015 постановлено поставить ФИО2 на учет, как нуждающегося в обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы, предоставить компенсацию расходов, связанных с наймом жилого помещения.

Решением жилищной комиссии СУ по ЯО от 13.10.2016, с учетом замещаемой должности и стажа службы в органа СК РФ, ФИО2, как не имеющему собственного жилья на территории г. Ярославля, временно, на период с 24.12.2015 по 24.12.2016 зарегистрированному в жилом помещении отца супруги ФИО3 по адресу <адрес>, предоставлено служебное жилое помещение по договору найма от 14.10.2016, расположенное по адресу <адрес>, где истец с членами семьи – ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживает по настоящее время. До 14.10.2016 ФИО2 производилась компенсация расходов по коммерческому найму жилья <адрес>

15.01.2021 ФИО2 назначен на должность руководителя СО по г. Рыбинск СУ СК РФ по ЯО сроком на 5 лет.

08.10.2021 ФИО2 освобожден от указанной замещаемой должности и уволен из СК РФ по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Решением жилищной комиссии СУ СК России по ЯО от 10.11.2021 ФИО2 снят с учета нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением и исключен из списка нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением по месту прохождения службы.

03.10.2021 ФИО2 обратился с заявлением в СК России о предоставлении указанного служебного жилого помещения в собственность по основаниям п. 6. Порядка принятия решений о предоставлении единовременной социальной выплаты, как лицу, ранее поставленному на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заявлением от 29.03.2022 ФИО2 просил жилищную комиссию СК РФ принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условии (обеспечении жилым помещением) в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность составом семьи 4 человека согласно решения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с 14.09.2015 г., включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспечении жилым помещением) в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность датой принятия на учет согласно решению о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий (с 14.09.2015 г.)

Суд пришел к выводу, что по состоянию на 14.09.2015, с 08.09.2010 по настоящее время ФИО2 имеет в собственности 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>. У ФИО2 отсутствовали на 14.09.2015 жилые помещения, находящиеся в собственности либо по основаниям социального найма, по месту прохождения службы в г. Ярославле.

Решением жилищной комиссии следственного управления по Ярославской области от 14.09.2015 (Протокол № 14) установлено, что от ФИО2 поступило заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, а также заявление о предоставлении компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения. Вместе с тем в протоколе не указано, что жилых помещений на праве собственности и предоставленных по основаниям социального найма у истца не имеется.

Решением жилищной комиссии постановлено поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы, а также предоставить ему компенсацию расходов, связанных с наймом жилого помещения.

С учетом того, что по состоянию на 14.09.2015 истец имел на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу <адрес>, суд счел установленным то обстоятельство, что в 2015 г. истец на основании предъявленного им заявления был поставлен на учет в установленном порядке именно для получения служебного жилого помещения, для чего истцу была предоставлена соответствующая компенсация, в последующем служебное жилое помещение.

Таким образом, указанным вступившим в законную силу решением установлены обстоятельства того, что ФИО2 был поставлен на учет именно на предоставление служебного жилья, которое ему и было предоставлено в виде квартиры по адресу: <адрес>, основания для его постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением отсутствовали.

Установленные указанным решением обстоятельства в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для данного спора, являются обязательными для суда, стороны, в том числе ответчик, в рамках данного дела их оспаривать не вправе.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как видно из дела, 06.04.2022 ответчику ФИО2 было направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения, которое в добровольном порядке до настоящего времени не выполнено (л.д.67-70).

При указанных обстоятельствах, учитывая прекращение трудовых отношений, суд приходит к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> ответчик ФИО2, а также члены его семьи, включенные в договор найма служебного жилого помещения, - ФИО3, ФИО4, утратили.

Правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, у суда не имеется. Также, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что ответчик ФИО2 был принят на соответствующий жилищный учет на предоставление именно служебного жилья, и оснований для принятия его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением либо единовременной социальной выплаты для приобретения жилья установлено не было, основания для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, в том числе, в соответствии с положениями ст.35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (до предоставления единовременной выплаты на приобретение жилья либо жилого помещения в собственность), также отсутствуют.

Учитывая, что до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> ответчиками не освобождено, на основании ч.1 ст.35 ЖК РФ они подлежат выселению.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования следующим образом: признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования и выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия на иждивении ответчиков несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, отсутствии у ответчиков иного жилья в г. Ярославле, суд считает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области (ИНН НОМЕР) удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО4 (паспорт НОМЕР НОМЕР) утратившими право пользования и выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Предоставить ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО4 (паспорт НОМЕР НОМЕР) отсрочку исполнения решения на 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева