УИД 42RS0011-01-2023-000757-90

Дело № 2а-1071/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 10 апреля 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с сохранением ограничений ранее установленных решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 12.11.2020.

Требования мотивированы тем, что решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного посещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса. Указано, что <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, <дата> был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, <дата> прибыл по маршрутному листу из отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес> и был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», <дата> в отношении него заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлечен был 25.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, 06.09.2022 - по ч.1 ст.20.20 КРФобАП, 05.04.2022 - по ч.2 ст. 19.24 КРФобАП. Административный истец в обоснование иска ссылается на положения ч.3 ст.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал, о чем имеется его письменное заявление, не оспаривал изложенные в иске обстоятельства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения, совершеннолетними лицами, освобожденными либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.40 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию определено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 произведена замена неотбытого срока наказания на принудительные работы сроком 1 год 16 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от <дата> принудительные работы ФИО1 заменены на 10 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 <дата> освобожден по отбытию срока наказания, о чем имеется справка.

Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 12.11.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с момента вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного посещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов, в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО1 после освобождения <дата> был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. Согласно маршрутному листу <дата> прибыл из отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес> и <дата> был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», где на него заведено дело административного надзора <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Судом также установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности: постановлением от 05.04.2022 по ч.2 ст.19.24 КРФобАП (неявка на отметку 27.10.2022) к наказанию в виде административного штрафа 1000 руб., постановлением от 28.10.2022 по ч.2 ст.19.24 КРФобАП (перемена места жительства без уведомления надзорного органа) к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей; постановлением от 06.09.2022 по ч.1 ст.20.20 КРФобАП (по событию от 05.09.2022) к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей; постановлением от 25.11.2022 по ч.1 ст.19.24 КРФобАП (по событию от 24.11.2022, находился вне жилого помещения после 22.00ч.) к наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей. При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были и являются вступившими в законную силу. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15).

Из приговора от <дата> следует, что преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, судом также учтено, что постановлением от 06.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФобАП (распитие алкогольного напитка в общественном месте), и кроме того из справки-характеристики на ФИО1, данной участковым уполномоченным полиции, усматривается, что ФИО1 замечен в употреблении спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений. При таких обстоятельствах и с учетом признания иска ответчиком в полном объеме, суд считает, что в целях предупреждения преступлений и снижения рисков рецидива совершения ФИО1 противоправных деяний, возникновение которых может быть обусловлено потреблением спиртосодержащих напитков, ФИО1 следует установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде запрета на период срока административного надзора посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 12.11.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 10.04.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в деле № 2а-1071/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.