Дело № 2-1030/2025
УИД 29RS0018-01-2025-003178-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Хапанковой И.А.
при секретаре Сизовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании невыплаченной заработной платы и возмещении ущерба,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований в судебном заседании, просил признать незаконными действия (бездействие) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), связанные утратой его личных вещей в периоды содержания его в изолируемом участке, функционирующем как исправительный центр, при Учреждении (далее – УФИЦ ФКУ ИК-1), а также невыплатой заработной платы.
В обоснование требований указал, что дважды в 2024 году содержался в УФИЦ ИК-1, после помещения его в СИЗО ему по его просьбе не возвращали его личные вещи, при возвращении в УФИЦ он своих вещей так же не обнаружил. Кроме того, он привлекался к труду без выплаты заработной платы. В связи с нарушением его прав просит взыскать с административного ответчика 50 000 руб.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц – УФИЦ ФКУ ИК-1, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), ООО «Развитие Поморья».
Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.
Ранее в судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям и указал, что дважды уклонялся от исполнения отбывания наказания в виде принудительных работ в УФИЦ, после чего задерживался и помещался в следственный изолятор, обращался к сотрудникам Учреждения о передаче ему личных вещей, однако последние были утрачены и ему не возвращены. Также пояснил, что трудовой договор с ним не заключался, работал он не в Учреждении, а в иных организациях – пекарне и на складе магазина «Петровский», к ООО «Развитие Поморья» с исковым заявлением о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы в суд не обращался, по его обращению о выплате заработной платы ООО «Развитие Поморья» ему ответили, что он не был трудоустроен.
Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20 октября 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 с иском не согласилась со ссылкой на соблюдение прав осужденного, поскольку он к квалифицированному труду Учреждением не привлекался. Привлечение осужденных к труду, обеспечение трудовой занятостью и выплата заработной платы осуществляется ООО «Развитие Поморья» на основании договора, заключенного с Учреждением. С заявлениями осужденный не обращался, об утрате личных вещей не сообщал. В УФИЦ личные вещи осужденных весом менее 36 кг на хранение не принимаются, администрация за их сохранность ответственности не несет, вещи располагаются в шкафах и тумбочках, куда имеется общий доступ проживающих осужденных.
Третьи лица УФИЦ ФКУ ИК-1, УФСИН России по Архангельской области, ООО «Развитие Поморья», своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Согласно ст. 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:
а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 настоящего Кодекса;
б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;
в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;
г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.
Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 УИК РФ, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.
В силу ст. 60.21 УИК РФосужденные к принудительным работам, привлеченные к труду, подлежат обязательному социальному страхованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Осужденные к принудительным работам, утратившие трудоспособность в период отбывания принудительных работ, имеют право на возмещение ущерба в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ст. 60.4 УИК РФ).
В соответствии со ст. 60.4 УИК РФ приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).
Согласно п. 4 указанных Правил осужденные к принудительным работам имеют право, в числе прочих:
4.3) на обращение по личным вопросам к администрации ИЦ и иным лицам, осуществляющим прием по личным вопросам в ИЦ;
4.4) на социальное, медицинское обеспечение и страхование, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.5) обращаться в медицинскую организацию государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения для оказания медицинской помощи;
4.6) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации ИЦ, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
4.10) распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня осужденных к принудительным работам;
В силу п. 8 Правил осужденные к принудительным работам обязаны:
8.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;
8.2) соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами;
8.4) постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ;
8.6) добросовестно относиться к труду;
8.8) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного к принудительным работам (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам);
8.9) выполнять законные требования работников УИС;
8.15) своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ;
Кроме того, п. 10 Правил предусмотрено, что осужденным к принудительным работам запрещается:
10.1) препятствовать законным действиям работников УИС;
10.2) покидать без разрешения администрации ИЦ территорию ИЦ;
10.4) отказываться от работы, определенной администрацией ИЦ.
В соответствии с п. 40 Правил при получении осужденным к принудительным работам извещения о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению представления ИЦ о замене принудительных работ лишением свободы в связи с уклонением его от отбывания принудительных работ либо признанием его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии с частью шестой статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденный к принудительным работам может до указанного судебного заседания обратиться с заявлением в администрацию ИЦ о пересылке по почте посылкой за счет его средств либо о передаче родственникам или иным лицам имеющихся у него вещей, предметов и продуктов питания. К заявлению приобщаются документ о заказе, оплате почтовых услуг и перечень пересылаемых вещей, предметов и продуктов питания.
Администрация ИЦ обеспечивает сохранность указанных в этом перечне вещей, предметов и продуктов питания. О передаче их на хранение составляется акт.
Денежные средства осужденного к принудительным работам отправляются переводом, либо передаются родственникам или иным лицам, либо зачисляются на лицевой счет в учреждении УИС.
В силу п. 76 главы Правил прибывшие в ИЦ осужденные к принудительным работам подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к принудительным работам веще, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов, из них 36 килограммов осужденный к принудительным работам может хранить при себе. Вещи и предметы, превышающие вес 36 килограммов, сдаются в помещение для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к принудительным работам, продукты питания отдаются осужденному к принудительным работам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 29.11.2023 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.
17.07.2024 приступил к отбыванию наказания в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.
03.08.2024 допустил злостное нарушение установленного порядка и условий отбытия наказания в виде принудительных работ, поскольку после убытия по заявлению с разрешения начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 в период с 15 часов до 18 часов в указанную дату для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимостей, ФИО1 в расположение УФИЦ не прибыл. Розыскные мероприятия результата не принесли.
Так как ФИО1 самовольно оставил территорию УФИЦ № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на срок свыше 24 часов, постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 он был объявлен в розыск.
09.08.2024 в 09 часов 45 минут ФИО1 был задержан.
11.08.2024 постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска осужденный ФИО1 заключен под стражу на срок 30 суток до рассмотрения вопроса о замене ему наказания в виде принудительных работ более строгим видом наказания, а именно до 7 сентября 2024 года включительно и направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.
12.08.2024 направлено представление о замене принудительных работ лишением свободы в МССУ № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска (исх. № 29ТО/41/23-3311 от 12.08.2024).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 04.09.2024 ФИО1 заменены принудительные работы, назначенные приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 29.11.2023, на лишение свободы сроком на 6 месяцев 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 08.07.2024 с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 27.08.2024 ФИО1 назначено наказание в виде 1 года принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.
17.10.2024 ФИО1 прибыл в УФИЦ ФКУ ИК-1 для отбывания наказания в виде принудительных работ.
25.10.2024 в 05 часов осужденный ФИО1 вышел на работу на объект, расположенный по адресу: <адрес> согласно графику выхода на работу 30 октября 2024 года.
В установленное время, а именно 26.10.2024 в 01 час ФИО1 в расположение УФИЦ ФКУ ИК-1 не прибыл, розыскные мероприятия результата не принесли.
В связи с уклонением от отбывания принудительных работ с 01 часа 27.10.2024 постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от 27.10.2024 ФИО1 объявлен в розыск, направлено представление о замене принудительных работ лишением свободы в МССУ № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска (исх. № 29/ТО/41/23-4661 от 27.10.2024).
05.11.2024 в 12 часов 10 минут ФИО1 задержан.
Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 07.11.2024 ФИО1 заключен под стражу на срок 30 суток до рассмотрения вопроса о замене ему наказания в виде принудительных работ более строгим видом наказания, а именно по 3 декабря 2024 года включительно и направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 19.11.2024 ФИО1 заменены принудительные работы на лишение свободы сроком на 11 месяцев 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 09.01.2025.
Согласно справкам начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от 25.08.2025 при поступлении ФИО1 ИЦ личные вещи на хранение не принимались, заявления о пересылке почтой личных вещей с их перечнем от ФИО1 в адрес УФИЦ № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области не поступало.
Из объяснений представителя административных ответчиков следует, что в Изолированном участке не ведется учет и фиксация обращений осужденных, все поступающие заявления передаются в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.
Справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 15.10.2025 подтверждается, что с 07.08.2024 по настоящее время от осужденного ФИО1 письменных обращений (жалоб) по вопросу возврата ему личных вещей, оставленных в УФИЦ ФКУ ИУ-1, в адрес администрации не поступало.
По сообщению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 06.10.2025 обращений ФИО1 по доводам административного иска в прокуратуру не поступало.
Таким образом, указанные административным истцом доводы об утрате его личных вещей администрацией изолированного участка и игнорировании его обращений о пересылке данных вещей не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Вопреки утверждению ФИО1, он в установленном п. 40 Правил с заявлением в администрацию ИЦ о пересылке по почте посылкой за счет его средств либо о передаче родственникам или иным лицам имеющихся у него вещей, предметов и продуктов питания не обращался.
Кроме того, неоднократное незаконное уклонение ФИО1 от отбывания наказания в виде принудительных работ в течение длительного времени, совершенное по личному волеизъявлению осужденного, создавало условия для утраты его личных вещей в УФИЦ ФКУ ИК-1 в периоды уклонения, поскольку вещи им на хранение не сдавались, находились в общем доступе в незапираемых шкафах и тумбочках, за хранение которых администрация ответственности не несет.
В связи с изложенных оснований для признания незаконными действий (бездействие) административных ответчиков, связанных утратой личных вещей осужденного в периоды содержания его в изолируемом участке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области не имеется.
Статьей 60.7 УИК РФ определено, что каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей.
Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы (части 1 и 3 статьи 60.8 УИК РФ)
Статьей 60.9 УИК РФ на администрацию организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальных предпринимателей возлагается обязанность обеспечивать их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Привлечение осужденных к труду на объектах организаций любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и организаций (статья 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), а не на основании соглашения между осужденным к принудительным работам и организацией.
Таким образом, нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают привлечение осужденных к принудительным работам в рамках уголовно-исполнительных, а не трудовых отношений, законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.
На основании ст. 21 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» привлечение осужденного к принудительным работам, к труду осуществляется на основании договоров, заключенных между руководством учреждений, исполняющих наказания, и руководством организаций.
С работниками, которым назначены принудительные работы, трудовой договор не заключается в связи с тем, что данная категория работников привлекается к труду на основании уголовно-исполнительного законодательства и вступившего в законную силу приговора суда, что не накладывает обязательств для заключения трудового договора между ними и работодателем.
Согласно договору от 18 декабря 2023 года между ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области (Учреждение) и ООО «Развитие Поморья» (Организация), использующим труд осужденных к принудительным работам, находящихся на УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, расположенном вне территории ИК-1, учреждение направляет Организации лиц, осужденных к принудительным работам, проживающих на участке Учреждения, расположенном вне территории Учреждения, на базе имущества, предоставленного в безвозмездное пользование Организацией, а Организация обязуется трудоустроить осужденных на объектах ООО «Развитие Поморья».
Организация привлекает осужденных к труду и обеспечивает трудовой занятостью в соответствии с трудовым законодательством РФ, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.
Оплата труда регламентирована разделом 4 договора, согласно которому заработная плата осужденным начисляется Организацией в размере, порядке и сроки, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, Организацией производятся удержания из заработной платы осужденных в размере, установленном судом в доход государства, перечисляются сумы НДФЛ и удержаний по исполнительным документам.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период отбывания наказания в виде принудительных работ не привлекался к труду в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в связи с чем у Учреждения не имелось оснований для начисления и выплаты ему заработной платы.
Довод административного истца о его трудовой деятельности в различных организациях и невыплате ему заработной платы суд не принимает во внимание, поскольку трудоустройством осужденных, начислением и выплатой заработной платы на основании договора от 18.12.2023 организовывает ООО «Развитие Поморья», к которой в рамках настоящего дела исковые требования не заявлены, в связи с чем по исковым требованиям ФИО1 о признании незаконными действий, связанных с использованием его рабочей силы без оплаты труда и невыплате заработной платы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области является ненадлежащим ответчиком.
С учетом вышеприведенных обстоятельств дела, совокупность условий для удовлетворения исковых требований в части признания действий (бездействия) незаконными, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует, в связи с чем оснований для присуждения испрашиваемой компенсации не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), связанных утратой его личных вещей в периоды содержания его в УФИЦ ФКУ ИК-1, а также невыплатой заработной платы и взыскании в счет возмещения ущерба компенсации в размере 50 000 руб. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 23.09.2025 за подачу административного искового заявления административному истцу на основании поданного им ходатайства была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3 300 руб., на срок до рассмотрения дела по существу.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
В связи с изложенным, поскольку по состоянию на дату принятия решения ФИО1 освобожден по отбыванию наказания, сведений о его материальном и имущественном положении, трудоустройстве не имеется, в числе прочих требований им заявлено требование о взыскании заработной платы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует освободить от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 (ИНН №) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН №), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН №) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании невыплаченной заработной платы и возмещении ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2025 года.
Председательствующий И.А. Хапанкова