Дело №
УИД №-№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ
Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Васильевой В.Н.,
при секретаре Васильевой И.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в Кораблинский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №. Заявленные требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Рязани по гражданскому делу № (№), о взыскании с ФИО7 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам через портал «Госуслуги» посредством личной учётной записи ИП ФИО1 было направлено заявление с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№). В ответ на указанное заявление в адрес взыскателя поступило уведомление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 о необходимости подтверждения полномочий заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была подана жалоба в УФССП России по Рязанской области по факту не предоставления информации о ходе исполнительного производства, а также ненадлежащего рассмотрения поступающих ходатайств и жалоб (№ В адрес взыскателя поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, согласно которому жалоба признана обоснованной, в резолютивной части указано «предоставить ответ на обращение». Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на ходатайство о ходе исполнительного производства взыскателю не предоставлен. Кроме того, взыскателю недоступны сведения о ходе исполнительно производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, ввиду некорректного внесения службой судебных приставов данных взыскателя, что лишает его знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 повторно направлялся запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, на который поступило уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, неосуществления контроля за исполнением постановления по результатам рассмотрения жалобы. Также административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращений с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть обращения по исполнительному производству №-ИП и предоставить в адрес ИП ФИО1 актуальные сведения о ходе исполнительного производства.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области.
В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков – УФССП России по Рязанской области, ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени рассмотрения дела, своих возражений на административный иск не представили, причину неявки не сообщили.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, врио начальника отделения ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщили. Возражений на административный иск не представили.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлён о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщил.
На основании ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые бездействие, - соответствия совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст. 219 КАС РФ).
Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по гражданскому делу № (13-876/2021), о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО1. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда материалами исполнительного производства №-ИП.
Судом также установлено и не оспаривается административными ответчиками, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ИП ФИО1 в адрес ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области через портал «Госуслуги» посредством личной учётной записи ИП ФИО1 было направлено заявление с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№). В ответ на указанное заявление в адрес взыскателя поступило уведомление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 о необходимости подтверждения полномочий заявителя.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была подана жалоба в УФССП России по Рязанской области по факту не предоставления информации о ходе исполнительного производства, а также ненадлежащего рассмотрения поступающих ходатайств и жалоб (№ Ответом врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба признана обоснованной, в резолютивной части указано «предоставить ответ на обращение».
При этом согласно сведениям, указанным ИП ФИО1 в административном иске, ответа на указанное выше ходатайство взыскателя от стороны административного ответчика не поступило, что свидетельствует о том, что данное заявление взыскателя стороной административного ответчика рассмотрено не было.
Кроме того, взыскатель ИП ФИО1 указывает, что ему недоступны сведения о ходе исполнительно производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, ввиду не корректного внесения службой судебных приставов данных взыскателя, что лишает его знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 повторно направлялся запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, на который вновь поступило уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве ввиду необходимости подтверждения полномочий заявителя.
При этом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству определениями Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на административных ответчиков была возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в п.п. 9-12, а именно: факт принятия судебным приставом-исполнителем всех мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, установленных законом по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ; обстоятельства, свидетельствующие о наличии своевременных и полных ответах на обращения взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ; факт осуществления контроля врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области принятием судебным приставом-исполнителем всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установленных законом по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, факт осуществления контроля и рассмотрения заявлений и жалоб взыскателя, направления взыскателю ответов и решений по жалобам, обращениям; наличие иных обстоятельств для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, при подготовке к рассмотрению административного дела, судом истребованы в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области материалы исполнительного производства №-ИП.
Однако административными ответчиками возражений на административный иск, сведений об ответах на ходатайства взыскателя ИП ФИО1 не представлено. В материалах исполнительного производства, находящегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, указанных ответов не содержится. Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что согласно определению Советского районного суда г.Рязани от 26.01.2021 произведена замена взыскателя КБ «Русский Славянский банк» (ЗАО) на правопреемника Индивидуального предпринимателя ФИО8, тогда как указанные материалы исполнительного производства сведения о статусе взыскателя не содержат. Некорректное внесение данных о взыскателе лишает его знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд признаёт представленные административным истцом сведения достоверными, учитывая, что административный ответчик не представил в суд возражений против заявленных требований, а также не представил доказательства, свидетельствующие о факте надлежащей организации работы подразделения судебных приставов и надлежащего контроля за исполнением должностными лицами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам их служебных обязанностей по своевременному рассмотрению заявлений, ходатайств взыскателя ИП ФИО1, а также учитывая, что административный ответчик не представил в суд доказательства, свидетельствующие о факте своевременного рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб, направления заявителю соответствующих ответов и постановлений.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии с чч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в чч. 9 и 10 данной статьи, в полном объёме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
Исходя из указанного выше суд приходит к выводу, что действительно имеет место факт бездействия со стороны должностных лиц ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области, выразившегося в не рассмотрении заявлений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ненадлежащем контроле за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, рассмотрении заявлений взыскателя, исполнении постановления по результатам рассмотрения жалобы, что является нарушением законных прав и интересов взыскателя ИП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, Врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Рязани по гражданскому делу № №), о взыскании с ФИО7 задолженности в пользу ИП ФИО1, а также признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не осуществлении контроля за исполнением постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращений взыскателя ИП ФИО1 с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №
Обязать судебного пристава-исполнителя ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП рассмотреть обращения взыскателя ИП ФИО1 и предоставить в его адрес актуальные сведения о ходе исполнительного производства и в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу данного решения суда сообщить о его исполнении в Кораблинский районный суд Рязанской области.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись В.Н. Васильева
Копия верна.
Судья В.Н. Васильева