Дело № 2а-580/2023.

УИД: 66RS0037-01-2023-000464-58.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 03 июля 2023 года.

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Новикова Т.Л. рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области (далее Межрайонная ИФНС России № 27) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 27 указала, что административный ответчик в спорный период времени являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога, административному ответчику были направлены налоговые уведомления ***, ***, *** об уплате транспортного налога, земельного налога, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, ФИО1 были начислены пени, в его адрес были направлены требования ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** об уплате транспортного налога, пени, земельного налога, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требования в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 27 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в его принятии в суд с административным иском. Межрайонная ИФНС России № 27 просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по транспортному налогу в сумме 119 рублей 24 копейки, задолженность по уплате земельного налога в сумме 1 106 рублей и пени в сумме 275 рублей 92 копейки, всего 1 501 рубль 16 копеек (л.д. 3-4).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства ВАЗ 21110, 2001 года выпуска, государственный регистрационный номер ***; транспортного средства 433102, 1993 года выпуска, государственный регистрационный номер ***; земельного участка, кадастровый ***, площадью 1 240 кв. м, расположенного по адресу: ***, дата регистрации права собственности *** (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что административным истцом были направлены административному ответчику налоговые уведомления:

*** от *** об уплате налога транспортного налога за 2016 год в сумме 2 720 рублей и земельного налога за 2016 год в сумме 376 рублей, сроком исполнения до *** (л.д. 38-39),

*** от *** об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 2 720 рублей и земельного налога за 2017 год в сумме 365 рублей, сроком исполнения до *** (л.д. 40),

*** от *** об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2 720 рублей и земельного налога за 2018 год в сумме 365 рублей, сроком исполнения до *** (л.д. 41),

с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов.

В установленные законом сроки административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

После чего административным истцом были направлены административному ответчику требования:

*** от *** об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 376 рублей и пени в сумме 33 рубля 05 копеек, сроком исполнения до *** (л.д. 10),

*** от *** об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 365 рублей и пени в сумме 20 рублей 27 копеек, сроком исполнения до *** (л.д. 24-25),

*** от *** об уплате земельного налога в сумме 380 рублей и 317 рублей, пени в сумме 108 рублей 04 копейки и в сумме 1 рубль 65 копеек, данная сумма зачеркнута, исправление никем не заверено, сроком исполнения до *** (л.д. 22-23),

*** от *** об уплате страховых взносов на ОМС за 2016 год в сумме 9 717 рублей 67 копеек и пени в сумме 3 915 рублей 48 копеек, страховых взносов на ОПС за 2016 год в сумме 45 652 рубля 30 копеек и пени в сумме 15 642 рубля 27 копеек, сроком исполнения до *** (л.д. 11-12),

*** от *** об уплате земельного налога за 2018 год в сумме 365 рублей и пени в сумме 14 рублей 88 копеек, сроком исполнения до *** (л.д. 20-21),

*** от *** об уплате земельного налога в сумме 380 рублей и пени в сумме 84 рубля 87 копеек, сроком исполнения до *** (л.д. 18-19),

*** от *** об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 2 720 рублей и пени в сумме 110 рублей 40 копеек, земельного налога за 2019 год в сумме 365 рублей и пени в сумме 14 рублей 81 копейка, сроком исполнения до *** (л.д. 13-15),

*** от *** об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 2 720 рублей, данная сумма зачеркнута, исправление никем не заверено, и пени в сумме 8 рублей 84 копейки, земельного налога за 2020 год в сумме 3 077 рублей 99 копеек, данная сумма зачеркнута, исправление никем не заверено, сроком исполнения до *** (л.д. 16-17), которые также оставлены без удовлетворения.

В соответствии с пп. 9, 14 п.1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31, п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 27 обратилась в адрес мирового судьи соответствующего судебного участка № 1 по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

*** мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Лесного Свердловской области, области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд (л.д. 6).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заявление Межрайонной ИФНС № 27 о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье *** (почтовый штамп), тогда как срок для добровольного исполнения самого ранее требования был определен до ***, следовательно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек *** (6 мес.).

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 27 заявление о вынесении судебного приказа и направление административного искового заявления поданы за пределами срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку названные Межрайонной ИФНС России № 27 причины не являются для налогового органа уважительными причинами несвоевременного обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

*** Межрайонная ИФНС России № 27 обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу и пени, в то время как последний день обращения в суд истек ***.

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 27 административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не удовлетворено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Новикова Т.Л.