61RS0023-01-2025-004936-54
Дело № 2-3594/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Киракосян Р.С.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к ФИО3 о понуждении приведения здания в надлежащий вид,
УСТАНОВИЛ :
Администрация г.Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском. Указала, что согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО3 является собственником нежилого здания (бывший клуб «La-Vita-S») по адресу: <данные изъяты>, на территории ШПКиО. Во исполнение поручения главы Администрации г. Шахты, с целью приведения центральной части города в эстетическое состояние, ДАГиТР проведено обследование нежилого здания «La-Vita-S», расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> на соответствие требованиям Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденных решением городской Думы города Шахты от 30.07.2019 №565. В результате проведенной проверки согласно Акту №32 от 18 марта 2025 г. установлено, что фасад знания находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, что является нарушением ст. 16.6.2. «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», что подтверждается актом обследования фасада объекта №66 от 13 марта 2023 г. Составленный Акт непосредственного обнаружения №32 от 18 марта 2025г. был направлен в адрес инспекционного отдела для привлечения виновного лица к административной ответственности (рег.№61.03.2/522 от 18.03.2025). Собственника объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> привлекли к административной ответственности на основании протокола №520 от 19.05.2025 об административном правонарушении, что подтверждается постановлением от 05.06.20285 о назначении административного наказания (№509/520-2025).
Согласно ст. 16.6.2. «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты» (утв. Решением городской Думы г. шахты от 30.07.2019 №565) собственники (правообладатели) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений. Окраска фасадов осуществляется в соответствии с проектом цветового решения фасада. Порядок оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске утверждается постановлением Администрации г. Шахты. ДАГиТР составлено извещение №4 от 07.08.2025 и направлено 12.08.2025 в адрес собственника нежилого здания, в котором было предложено устранить нарушение в части приведения фасада в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом обследования фасада, что подтверждается почтовым реестром от 12.08.2025. О намерениях в выполнении мероприятий, рекомендованных извещением №4 от 07.08.2025, ДАГиТР просил собственника здания уведомить в срок до 18.08.2025 по адресу и телефону в извещении. До настоящего времени владельцем объекта ФИО3 по вышеуказанному адресу не предпринято никаких мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.
Просит суд обязать ФИО3 выполнить работы по приведению в надлежащий вид нежилое здание (бывший клуб «La-Vita-S») расположенного по адресу: <данные изъяты>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом обследования фасада.
Представитель истца ФИО1, дейтсвующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте слушания.
Представить ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в настоящее время в парке ведется ремонт, подъезд и подход к зданию отсутствует, ступени разрушены, а также разрушены все коммуникации, что создает препятствия в использовании и ведет к невозможности осуществления ремонта. Кроме того, собственник не намерен эксплуатировать здание, в парке территория не охраняется, отсутствуют видеокамеры, действиями вандалов здание может быть испорчено, в связи с чем приведение его в надлежащий вид нецелесообразно. С заявлением о невозможности провести ремонт ввиду отсутствия коммуникаций в Администрацию города Шахты не обращалась.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Решением городской Думы города Шахты № 565 от 30 июля 2019 г. утверждены "Правил благоустройства, чистоты и порядка города Шахты", которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Шахты, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (п.1.1)
Благоустройство территории - комплекс мероприятий по проектированию, размещению и содержанию элементов благоустройства, направленный на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности среды обитания, осуществляемый с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств (п.2.1 Правил).
Согласно п. 16.6.2 вышеуказанных Правил благоустройства собственники (правообладатели) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений. Окраска фасадов осуществляется в соответствии с проектом цветового решения фасада. Порядок оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске утверждается постановлением Администрации города Шахты.
Согласно п. 5.9.13 Правил руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, либо собственники и арендаторы обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и других элементов), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.
Владельцы зданий, домовладений (юридические и физические лица) несут ответственность за содержание фасадов принадлежащих им объектов в образцовом техническом и эстетическом состоянии (п. 5.9.15 Правил).
Ремонт, окраска зданий, домовладений выполняются за счет средств и силами их владельцев или строительными организациями на договорной основе (п. 5.9.16 Правил).
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания (бывший клуб «La-Vita-S») по адресу: <данные изъяты>, на территории ШПКиО, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Во исполнение поручения главы Администрации г. Шахты, с целью приведения центральной части города в эстетическое состояние, ДАГиТР проведено обследование нежилого здания «La-Vita-S», расположенного по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> на соответствие требованиям Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденных решением городской Думы города Шахты от 30.07.2019 №565.
Согласно Акту непосредственного обнаружения №32 от 18 марта 2025 г. фасад знания находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, что является нарушением ст. 16.6.2. «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», что подтверждается актом обследования фасада объекта №66 от 13 марта 2023 г.
Так, из акта следует, что фасад находится в неудовлетворительном состоянии, рекомендовано восстановить крышу, восстановить цоколь, восстановить ступени, восстановить облицовку фасада, окрасить фасад, восстановить оконные стеклопакеты, привести фасад в соответствии с правилами благоустройства, чистоты и порядке.
Данные сведения также подтверждаются представленными в дело фотоматериалами, из которых усматривается, что на фасаде нанесены надписи и рисунки, частично отсутствуют окна, разрушения конструкции на крыше.
Акт №32 от 18 марта 2025г. был направлен в адрес инспекционного отдела для привлечения виновного лица к административной ответственности (рег.№61.03.2/522 от 18.03.2025) (л.д. 14).
Постановлением №509/520-2025 от 05.06.2025 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС за то, что за то, что она не обеспечила своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасада объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <данные изъяты> (бывший ночной клуб «La-Vita-S») и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.(л.д. 24).
ДАГиТР составлено извещение №4 от 07.08.2025 (л.д. 25) и направлено 12.08.2025 в адрес собственника нежилого здания, в котором было предложено устранить нарушение в части приведения фасада в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом обследования фасада, что подтверждается почтовым реестром от 12.08.2025. О намерениях в выполнении мероприятий, рекомендованных извещением №4 от 07.08.2025, ДАГиТР просил собственника здания уведомить в срок до 18.08.2025 по адресу и телефону в извещении.
До настоящего времени требования Администрации г.Шахты ФИО3 не выполнены, здание не эксплуатируется.
Доказательств обратного в соответствие со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Доводы представителя ответчика о невозможности привести здание в надлежащее состояние в связи с проведением ремонтных работ и разрушением коммуникаций, отклоняются, поскольку доказательств попыток осуществить ремонт и отсутствие такой возможности, не имеется, и более того, представитель пояснил, что проводить ремонт не намеревался, поскольку здание не эксплуатируется. Кроме того, считает, что здание может быть испорчено действиями вандалов.
При этом, отсутствие эксплуатации здания не освобождает собственника от обязанности исполнять требования действующего законодательства при содержании принадлежащего ему имущества.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что принадлежащее на праве собственности ФИО3 нежилое здание (бывший клуб «La-Vita-S») не соответствует требованиям Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, что приводит к нарушению эстетического архитектурного облика города, ФИО3 не обеспечила восстановительные работы фасада спорного нежилого помещения, ей не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил благоустройства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Администрация г.Шахты освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г.Шахты удовлетворить.
Обязать ФИО3 <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) привести в надлежащий вид нежилое здание (бывший клуб «La-Vita-S») по адресу: <данные изъяты>, на территории Шахтинского парка Культуры и отдыха путем выполнения работ по приведению фасада в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с актом обследования фасада от 18 марта 2025 года №32.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю. Филонова
Решение принято в окончательной форме: 09.10.2025.