Дело 2-358/2025

УИД23RS0001-01-2025-000355-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск. 05 марта 2025 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя администрации Абинского городского поселения ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Слепченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое недвижимое имущество,

установил:

Глава администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просит признать за ответчиком бесхозяйственно содержимое жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> прекратить право собственности за ФИО2 на бесхозяйственно содержимое – жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу; продать с публичных торгов вышеуказанные жилой дом и земельный участок с выплатой ФИО2 вырученных от продажи указанного недвижимого имущества средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что сотрудниками администрации Абинского городского поселения произведен визуальный осмотр территории Абинского городского поселения, направленный на устранение нарушений законодательства РФ собственниками жилых домов, расположенных в поселении, допустивших бесхозяйственное содержание принадлежащего им недвижимого имущества, в ходе которого установлено бесхозяйственное содержание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанных объектов недвижимости с 2008 г. является ответчик. Ответчиком допущено бесхозяйственное содержание принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, что привело к его разрушению. Непринятие должных мер по необходимому ремонту и содержанию жилого дома свидетельствует о нежелании содержать в надлежащем состоянии домовладение. 10.10.2024 г. в адрес ответчика направлено письмо-предупреждение с требованием о приведении жилого дома и земельного участка в надлежащее санитарное состояние, либо произвести его снос в соответствии с действующим законодательством сроком исполнения до 10.12.2024 г. Ответчик сообщил, что им очищена территория земельного участка от кустарников, бытовой мусор вывезен, забор покрашен, фасад жилого дома закрыт баннером. Проведенные ответчиком мероприятия не являются полным исполнением требований письма предупреждения от 10.10.2024 г., поскольку ремонт жилого дома не предупреждает здание от его дальнейшего разрушения. Актом осмотра жилого дома от 12.12.2024 г. сотрудниками администрации установлено, что требования письма-предупреждения от 10.10.2024 г. ответчиком в полном объеме не исполнены в части проведения ремонта жилого дома. Ответчик не желает содержать в надлежащем состоянии свое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, не использует его по назначению, допуская бесхозяйственное обращение с ним, тем самым нарушая права и законные интересы соседей, указанные действия (бездействия) ответчика и послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Слепченко С.С. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать, поддержала письменные возражения, в которых указано, что после получения 10.10.2024 г. уведомления собственником предприняты меры по вывозу мусора, вырубке древесно-кустарниковой растительности, фасад здания закрыт баннером, забор покрашен. До получения уведомления, ответчик 08.11.2022 г. подал заявку на заключение договора на подключение газоиспользующего оборудования. 14.11.2022 г. заключил договор на подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, выполнил строительство газопровода, в апреле 2023 г. получил акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Заключил договор энергоснабжения от 20.12.2023 г. после получения акта об осуществлении технологического присоединения от 19.12.2023 г. В 2024 г. ответчик обратился в специализированную организацию для подготовки проекта жилого дома. В феврале 2025 г. ответчик обратился в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Ответчику выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 24.02.2025 г. Срок, предоставленный администрацией для осуществления строительства или проведения реконструкции недостаточен. Нарушения прав соседей истцом не установлены, использование земельного участка не по назначению не установлено. Каких-либо критичных разрушений дом не имеет. Доступ на территорию домовладения посторонним лицам невозможен, т.к. со всех сторон огорожен забором. Ответчик приобрел спорное домовладение в нежилом состоянии с отключенными коммуникациями. Полагает, что то обстоятельство, что собственник недвижимого имущества в течение определенного периода времени не пользуется принадлежащим ему имуществом или не несет расходы по его содержанию, не является основанием для лишения его права собственности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учетом положений международно-правовых актов, статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

При этом необходимо учитывать, что статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантируют соблюдение принципов неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, произвольного ограничения жилищных прав.

Согласно положениям статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 304 названного Кодекса, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

10.10.2024 г. администрация Абинского городского поселения направила письмо-предупреждение ФИО2, в котором указано о недопустимости бесхозяйственного содержания жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Указано о необходимости в срок до 10.11.2024 г. привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, очистив его и прилегающую к нему территорию от древесно-кустарниковой растительности и бытового мусора. В срок до 10.12.2024 г. выполнить ремонт жилого дома или осуществить его снос в соответствии с действующим законодательством, уведомив о планируемом сносе управление архитектуры и градостроительства администрации МО Абинский район.

ФИО2 после получения 10.10.2024 г. уведомления предпринял меры по вывозу мусора, вырубке древесно-кустарниковой растительности, фасад здания закрыт баннером, забор покрашен.

В судебном заседании установлено, что ответчик 08.11.2022 г. подал заявку на заключение договора на подключение газоиспользующего оборудования. 14.11.2022 г. заключил договор на подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, выполнил строительство газопровода, в апреле 2023 г. получил акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Заключил договор энергоснабжения от 20.12.2023 г. после получения акта об осуществлении технологического присоединения от 19.12.2023 г. В 2024 г. ответчик обратился в специализированную организацию для подготовки проекта жилого дома. В феврале 2025 г. ответчик обратился в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Ответчику выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 24.02.2025 г.

Согласно положениям статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В случае если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12.12.2024 г. был произведен осмотр дом аи земельного участка, принадлежащих ответчику.

Согласно акту от 12.12.2024 г. в ходе осмотра было установлено, что ограждение по фасадной межевой границе земельного участка покрашено, земельный участок очищен от поросли древесно-кустарниковой растительности и бытового мусора, ремонт жилого дома не выполнен.

Представителем ответчика в судебное заседание представлены фотографии, согласно которым мусор и древесно-кустарниковая растительность отсутствует, фасад здания и окна дома закрыта пленкой, забор покрашен.

Вместе с тем, по смыслу приведенных положений статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Факт получения собственником предупреждения о необходимости устранить нарушения является обязательным условием для принятия решения о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Суд также исходит из того, что за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался, доказательств обратного не представлено.

Суд исходит из того, что истцом не представлено суду доказательств бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, не представлено техническое заключение о разрушении вышеуказанного жилого дома либо о фактическом состоянии указанного жилого дома.

Кроме того, суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в спорных объектах недвижимости являются устранимыми и не являются основанием для применения к ответчику меры ответственности, предусмотренной статьей 293 Гражданского кодекса российской Федерации, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

При этом суд считает, что указанная мера является исключительной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представителем истца не представлено достаточных и достоверных доказательств о систематическом нарушении ответчиком прав и интересов соседей либо бесхозяйственном обращении с жильем, принимая во внимание, что истцом, кроме направления предупреждения, иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, а также учитывая, что ответчиком частично устранены требования администрации, указанные в письме-предупреждении и в феврале 2025 г. получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 24.02.2025 г., а продажа объектов недвижимости с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд полагает преждевременными заявленные требования, обратное, противоречило бы статье 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Предупредить ФИО2 о недопустимости бесхозяйственного обращения с принадлежащими ответчику домом и земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО2, что в случае, если он продолжит нарушать права и интересы соседей или будет бесхозяйственно содержать жилое помещение, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов принадлежащих ему объектов недвижимости с выплатой ему вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое недвижимое имущество, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07.03.2025 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова