Дело № 2а-3371/2022

УИД 23RS0058-01-2022-004765-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 18 ноября 2022 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего Н.А. Волковой,

при ведении протокола помощником судьи М.С. Колосовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция ФНС России №8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 Взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог, в размере 1 393 рублей, пеня, в размере 66 рублей 91 копейка, а также сумму пени по транспортному налогу с физических лиц, в размере 54 рубля 95 копеек, на общую сумму, в размере 1 514 рублей 86 копеек.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, на основании ст.ст.357,401 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет в собственности объекты недвижимости, транспортные средства, и является плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик имеет в собственности: квартиру, адрес: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 19.02.2010, и транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права 08.12.2010.

Налогоплательщиком ФИО1 задолженность по налогам не погашена.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 01.08.2019, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, а также требование об уплате налога № от 20.11.2017№ от 04.02.2020, в соответствии со ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебный приказ, вынесенный 30.06.2021 года мировым судьей судебного участка №99 Хостинского района г. Сочи о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2 548 рублей 86 копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины, в доход государства, в размере 200 рублей, отменен 13.08.2021.

Инспекция обратилась в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением в суд, указав, что в соответствии с п. 3 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Копия определения об отмене судебного приказа от 30.06.2021, в нарушение положений 3 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, получена налоговым органом только 15.02.2022, что подтверждается отметкой на определении об отмене судебного приказа. В связи с чем налоговый орган пропустил срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Краснодарскому краю не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, в удовлетворении административного иска отказывает по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналога является основанием для направления налоговым органомналогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочегоуказывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченнуюсумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на моментнаправления требования. Такое требование должно быть направленоналогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки,если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации иналогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с датыего получения, если более продолжительный период времени для уплатыналога и пеней не указан в самом требовании (ст. 69, ст. 70 НК РФ).

Статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода,предшествующих календарному году его направления.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самогораннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемогоналоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такаясумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговыйорган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании втечение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самогораннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемогоналоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такаясумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением овзыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнегосрока.

В соответствие с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и имеет в собственности объекты недвижимости и транспортные средства и у него имеется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Налоговый орган после произведенных начислений за 2017,2020 годы, исчислил сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 393 рубля, пени в размере 66,91 рубль, а также сумму пени по транспортному налогу в размере 54 рубля 95 копеек, в связи с чем налогоплательщику было направлено требование №42110 от 20.11.2017, №16390 от 04.02.2020 с указанием срока уплаты.

Данное требование не было исполнено ФИО1 в добровольном порядке.

30.06.2021 мировым судьей судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС №8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 2 548 рублей 86 копеек, судебных расходов, в размере 200 рублей.

13.08.2021 определением и.о.мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи судебный приказ от 30.06.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был отменен, Межрайонной инспекции ФНС №8 по Краснодарскому краю разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением только 18.08.2022, то есть с пропуском срока исковой давности на обращение.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года №367-0 и от 18 июля 2006 года №308-0, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда,

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, при этом, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, сами по себе, не изменяют порядок начала исчисления названного срока, между тем, получение копии указанного определения за пределами установленных сроков, может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд в случае наличия соответствующего ходатайства.

Вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом не приведены. Причины, указанные истцом в обоснование восстановления сроков подачи административного искового заявления, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку позднее получение определения об отмене судебного приказа не продлевает соответствующие процессуальные сроки, а актуализация сведений о должниках должна осуществляться своевременно налоговым органом в пределах установленных Налоговым кодексом РФ сроков исковой давности.

При должной степени осмотрительности в целях надлежащего осуществления обязанностей в области налогов и сборов налоговый орган имел объективную возможность проконтролировать движение поданного им в мировой суд заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате налогов, а также определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд за пределами процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам, уважительных причин пропуска срока им в материалы дела не представлено, доводы иска материалами дела не подтверждены, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Краснодарскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В административном иске к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 1 514 рублей 86 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 02.12.2022 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации не вступило в законную силу.

Согласовано Судья