Дело №2а-554/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» апреля 2023 г. г. Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Безукладовой Л.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности по размещению информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
Рассказовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети интернет, информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.
В обоснование административного искового заявления указано, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности органов местного самоуправления – администрации Озерского сельсовета, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией сельсовета на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.
Неисполнение администрацией сельсовета обязанности по размещению информации об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.
Рассказовский межрайонный прокурор Тамбовской области просит обязать администрацию Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в срок 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации об экологической безопасности и информацию о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.
Статьей 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, в том числе, информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что указанные выше нормы законов администрацией сельсовета не исполняются.
Согласно акту проверки от 06.03.2023 выявлено, что на официальном сайте Озерского сельсовета в сети «Интернет» не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.
При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Озерского сельсовета <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет»:
- информации об экологической безопасности;
- информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.
Администрации Озерского сельсовета <адрес> сообщить в Рассказовский районный суд <адрес> об исполнении решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.
Судья Л.Г. Безукладова