№2а-1-328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кромы 31 октября 2022 года

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Кромского района Орловской области Харьковой Д.А.,

представителя административного истца ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Тесловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был судим Симоновским районным судом <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.325 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящий момент отбывает наказание по приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 162 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ в виде № лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>. Характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания 5 раз поощрялся, имеет 23 взыскания, ряд из которых не погашен. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного администрация исправительного учреждения полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы выбранного места жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении административных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшую административные исковые требование не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 судим Симоновским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.325 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Вступившим в законную силу приговором Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и потерпевшей без удовлетворения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в связи с чем, на него распространяется действие п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Узбекистана.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом, положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из представленных материалов дела видно, что ФИО2 является гражданином Узбекистана. Согласно распоряжению Минюста РФ от 10.09.2019 № 3064-рн пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, являющегося гражданином иностранного государства, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требования начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий М.Н.Гридина