№ 2-1702/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 октября 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Лапиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 21702/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что она добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с конца 1992 года, то есть почти 33 года.

Данный участок был предоставлен на основании постановления главы администрации Набережнинского сельского совета народных депутатов. Указанное постановление у ФИО1 не сохранилось. В результате ознакомления с документами Набережненского сельского Совета в читальном зале МКУ «Ульяновский городской архив» выяснилось, что сохранился только реестр самих постановлений, а сами постановления отсутствуют.

Добросовестность, открытость и непрерывность владения земельным участком истцом подтверждается документами начисления и оплаты земельного налога в 1997-2005 годах, а также документами из МУП «Ульяновскводканал» о подключении участка к временному водопроводу для полива. Разрешения на подключение к временному водопроводу истец получал ежегодно с 2010 года.

В настоящее время спорный земельный участок площадью 829 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования ведение садоводства, ему присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за Ульяновской областью.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 829 кв.м. а силу приобретательной давности.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, дополнил, что истица открыто и добросовестно владеет земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 829 кв.м. в связи с чем может претендовать на данный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3).

Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>ю 829+/-10 с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства является Ульяновская область, право собственности зарегистрировано 28 ноября 2018 г.

Вид разрешенного использования указанного земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Ж7Д» - зона садоводства и дачного хозяйства был изменен с «под дровяным складом» на вид разрешенного использования – «для ведения садоводства» на основании распоряжения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 28 декабря 2018 г. №-р.

В материалы дела также представлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с указанием испрашиваемого ФИО1 земельного участка с условным кадастровым номером 73:24:011107:446:ЗУ1.

Истицей ФИО1 указано, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>ю 829+/-10 был ей предоставлен на основании постановления Набережнинского сельского совета народных депутатов.

Согласно ответа УМС администрации г. Ульяновска на запрос суда управлением земельно-правовые документы на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не оформлялись.

Из ответов на запросы суда администрации МО «Ульяновский район», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», филиала публично-правовой компании «Роскадастр» следует, что списки ранее учтенных земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, документы о предоставлении земельного участка ФИО1 за 1992 год и постановление Главы администрации Набережненского сельского совета народных депутатов от 1992 года в архивы не поступали.

Из ответа УФНС России по Ульяновской области следует, что по состоянию на 08 октября 2025 в информационном ресурсе налогового органа отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В период с 2006 года и по настоящее время начисление налоговым органом земельного налога за указанный земельный участок не производилось.

В материалы дела представлена копия постановления Главы администрации Набережненского сельского совета от 06 ноября 1992 г. о предоставлении земель для личного пользования в собственность в котором указан список граждан, которым предоставлены земли для садоводства и личного подсобного хозяйства в собственность, бесплатно, 2,91 га. с указанием данных граждан и площадей земельных участков им предоставляемых, при этом данные о том, что указанным постановлением и истице ФИО1 был предоставлен земельный участок в постановлении отсутствуют.

В судебном заседании по ходатайству истицы ФИО3 были допрошены свидетели: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что истица работала в психиатрической больнице в п. им. Карамзина и ей был предоставлен в 1992 году спорный земельный участок, которым она пользуется по настоящее время.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления Пленума).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Вместе с тем в судебном заседании предусмотренные законом основания для признания за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по данному делу отсутствуют. В материалы дела не представлено документов, подтверждающих предоставления земельного участка истице.

Кроме того, на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Ульяновской области, данное имущество не является бесхозяйным, в порядке приобретательной давности может быть признано право собственности только на имущество, которое не имеет собственника или у которого собственник неизвестен.

В связи с вышеизложенным, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых ФИО1 к Министерству имущественных отношений градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения – 17 октября 2025 г.