Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» июля 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лобановой А.Н.,
при секретаре Школьниковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 1 к ФГУП «УЭВ» о признании отсутствие обязанности заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «УЭВ» о признании отсутствующей обязанности заключить договор ресурсоснабжения в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что ФГУП «УЭВ» требует от него заключения договора ресурсоснабжения, а именно, теплоснабжения, в отношении нежилого помещения истца, расположенного по адресу <адрес>, которое ранее являлось жилым.
Названное требование ответчика не соответствует потребностям истца, противоречит основным началам гражданского законодательства, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, установленного пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ.
Считает, что в силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица наделены свободой в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена исключительно Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение истца, имеет общедомовые инженерные системы отопления и водоснабжения, являющиеся общедомовым имуществом, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме, не принадлежащие ответчику и истцу.
Ответчик является одновременно поставщиком ресурсов для цели оказания коммунальных услуг в многоквартирном доме и исполнителем коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение истца.
Выбор между договорами ресурсоснабжения и коммунальных услуг находится вне желания истца или ответчика, так как прямо зависит от способа присоединения энергопотребляющих устройств нежилого помещения.
В случае, если энергопотребляющие устройства присоединены к внутридомовой инженерной системе, заключен договор оказания коммунальных услуг.
В случае, если энергопотребляющие устройства имеют самостоятельное присоединение к сетям ресурсоснабжающей организации, может быть заключён договор ресурсоснабжения.
Утверждение о том, что собственник нежилого помещения в любом случае обязан заключить именно договор ресурсоснабжения может быть обосновано ответчиком исключительно Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым истцом обязательством.
Поскольку у истца отсутствует обязанность заключить договор ресурсоснабжения, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.
Истец ФИО 1, его представитель ФИО 3, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФГУП «УЭВ» ФИО 2, действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям, указав, что истец, являясь собственником нежилого помещения и потребляя тепловую энергию и горячую воду, в силу закона обязан заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения определение количества потребленной тепловой энергии, горячей воды потребителем производится расчетным путем. Фактически истец оспаривает факт начисление коммунальных ресурсов по бездоговорному потреблению. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, ФИО 1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (офис). Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.
ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» осуществляет поставку тепловой энергии, горячей воды на принадлежащий ФИО 1 объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Между сторонами письменного договора в виде единого документа не заключено, при этом истец осуществляет потребление тепловой энергии и горячей воды.
В адрес ФИО 1 ответчиком направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления документов и информации с целью заключения договора теплоснабжения и поставки горячей воды в принадлежащем истцу нежилом помещении, находящемся в МКД. В случае не предоставления документов, количество тепловой энергии и объем горячей воды, поставленных на объект, будут определяться ФГУП «УЭВ» в порядке, предусмотренном п. 9 и п.10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», и действующим законодательством Российской Федерации для бездоговорного потребления.
Однако истец до настоящего времени договор с ресурсоснабжающей организацией не заключил, и считает отсутствующей у него обязанность заключить договор.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О теплоснабжении", потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (пункт 2 Правил).
В соответствии с подп. "б", "е" пункта 4 Правил, к видам коммунальных услуг отнесено горячее водоснабжение и отопление.
Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В п. 2 Правил№ 354 также определено, «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).
Согласно пункту 6 Правил, допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
При совершении потребителем конклюдентных действий, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (пункт 7 Правил).
С 01.01.2017 внесены изменения в правила № 354 от 06.05.2011., в соответствии с которыми потребители коммунальных ресурсов в нежилых помещениях МКД должны взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями напрямую.
В силу абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 закреплено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных-ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил).
Положения абзаца третьего пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения без каких-либо оговорок о наличии приборов учета и отдельного технологического присоединения.
Учитывая, что находящееся в собственности ответчика нежилое помещение, находится в многоквартирном жилом доме, подключено к общему тепловому узлу многоквартирного жилого дома, трубопроводы системы отопления предусмотрены конструктивно, как инженерное оборудование многоквартирного жилого дома, в связи с чем довод истца о необходимости технологического присоединения является необоснованным.
Ссылка истца на то обстоятельство, что фактически им приобретаются коммунальные услуги, а не коммунальные ресурсы, судом не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Как ранее указано в решении суда, в связи с изменением в законодательстве, ФГУП «УЭВ» перейдя на прямые договоры, по отношению к истцу явился исполнителем коммунальных услуг и по подаче коммунальных ресурсов.
При рассмотрении судом исковых требований ФИО 1, доводы истца и представленные им письменные доказательства в обоснование позиции, фактически сводятся к несогласию с начислением ответчиком платы за коммунальный ресурс исходя из условий бездоговорного потребления.
Указание истца на ст. 421 ГК РФ, предусматривающую свободу заключения договора, основан на неверном толковании норм действующего материального права в части отсутствия обязанности заключать договор ресурсоснабжени.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО 1 к ФГУП «УЭВ» о признании отсутствие обязанности заключить договор оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Советский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья А.Н. Лобанова
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.