Дело №2а-1321/2025

УИД 33RS0006-01-2025-001889-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Забелиной Е.А.,

при секретаре Сенько Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика

и заинтересованных лиц ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконным взыскание в виде дисциплинарного штрафа,

установил:

ФИО1, ранее отбывавший наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным взыскание в виде дисциплинарного штрафа.

В обоснование указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения, приобрел мясную продукцию (сосиски). ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыскных мероприятий, проведенных без его участия, данное мясное изделие было изъято сотрудниками исправительного учреждения в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок годности продукта. За данное нарушение ему был наложен дисциплинарный штраф в размере 1000 рублей, денежные средства списаны с его лицевого счета. Находясь в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, он не мог обжаловать нарушение, так как его бы иск не пропустил специальный отдел, цензура, у него могли появиться новые нарушения, он мог быть подвергнут физическому насилию.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что приобрел продукт в период срока годности, заводскую упаковку продукта не нарушал, положил его в морозильную камеру холодильника. Сразу употребить продукт не смог, так как у него имелись и другие продукты питания. Перед тем, как положить упаковку колбасок в морозилку он написал на ней свою фамилию и дату, каждые три дня дата им изменялась. О том, что срок хранения продукта истек, ему стало известно только после проведенного обыска. По факту нарушения у него отобраны объяснения, с дисциплинарным взысканием ознакомлен под роспись на дисциплинарной комиссии.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, заинтересованных лиц по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленным административным требованием не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенный в письменном возражении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного планового обыска отряда № выявлено, что осужденный ФИО1 хранил и пользовался продуктами питания, а именно полукопченными колбасками «Нижегородские» с истекшим сроком годности. Данное нарушение относится к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение осужденному назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 1000 руб. Продукты питания с истекшим сроком хранения относятся к запрещенным предметам, которые запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться осужденным к лишению свободы. Учитывая положительную характеристику, отсутствие ранее наложенных взысканий, ФИО1 применено самое минимальное наказание за допущенное им злостное нарушение порядка отбывания наказания. Дополнительно указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Заслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Согласно ст. 9 УПК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1).

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (часть 2).

В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее Правила).

Согласно подпункту 10.1 пункта 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

На основании пункта "б" части 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Частью 4 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ осужденным в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения, истцом приобретены колбаски полукопченные «Нижегородские».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 41 минуту в ходе проведения планового обыска в отряде № было выявлено, что осужденный ФИО1 хранил в холодильнике отряда № продукты питания (полукопченые колбаски «Нижегородские» 1 упаковка) с истекшим сроком хранения.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом начальника отдела безопасности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36 оборот), актом просмотра видеоархива с переносного видеорегистратора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), фотофиксацией упаковки полукопченых колбасок «Нижегородские», срок хранения продукта 30 суток (л.д. 37-38).

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ продукт питания был изъят (л.д. 54).

До принятия решения о наложении взыскания в соответствии с требованиями статьи 117 УПК РФ ФИО1 предложено дать письменные объяснения по факту нарушения.

Из объяснений осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине ФКУ ИК-4 приобрел сосиски, которые положил в морозильную камеру, не нарушая заводскую упаковку. На срок годности не посмотрел, был уверен, что в магазине нет продукции с маленьким сроком годности. Вину свою признает (л.д. 36, 39).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда с ФИО3 проведена беседа о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, в ходе которой факт нарушения осужденный не отрицал. По результатам беседы, учитывая личность осужденного, начальник отряда считал целесообразным наказать его в дисциплинарном порядке. Из рапорта также следует, что факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный не отрицает (л.д. 38).

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания - подпункта 12.12 пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к ФИО1 применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 36 оборот).

С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания ФИО1 ознакомлен под роспись.

Изъятый в ходе обыска продукт питания с истекшем сроком хранения уничтожен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

Денежные средства в сумме 1000 рублей в счет уплаты дисциплинарного штрафа удержаны с лицевого счета осужденного (л.д. 57).

Согласно требованиям подпункта 10.10.2 подпункта 10.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ.

Согласно подпункту 12.12 Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

В соответствии с пунктом 10 данного Перечня Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в него включены продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, дату изготовления которых установить не представляется возможным.

Таким образом, согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны следить за состоянием индивидуальных емкостей для хранения продуктов питания, поскольку продукт с истекшим сроком хранения относится к запрещенным предметам, хранить и пользоваться которым запрещено. Хранение запрещенного предмета является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Проведение обыска без участия административного истца его прав не нарушает, поскольку он обыск является мероприятием, необходимым для обеспечения и поддержания безопасности в исправительном учреждении, в связи с чем определенные неудобства, которые он может причинить осужденным, компенсируются достижением публичной цели обыска, заключающейся, в том числе в обеспечении безопасности самих осужденных.

При этом, из рапорта начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обыск не был произвольным, носил плановый характер и был проведен в соответствии с утвержденными ведомственными правилами.

Учитывая, что продукты с истекшим сроком хранения отнесены к запрещенным предметам, упаковка полукопченных колбасок, обнаруженная у административного ответчика, подлежала изъятию.

Применение к ФИО1 взыскания в виде дисциплинарного штрафа соответствует требованиям ч. 3 ст. 117 УИК РФ, поскольку наложено за нарушение установленного порядка отбывания наказания, перечисленного в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, к числу которых, в том числе отнесено хранение запрещенных предметов.

При применении меры взыскания учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Как следует из рапорта начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения, характеризовался на момент выявленного нарушения положительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 в период отбывания наказания неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду, непогашенных (неснятых) взысканий не имел, факты проведения с ним бесед профилактического характера за незначительные нарушений установленного порядка отбывания наказания также отсутствуют.

Учитывая характер допущенного нарушения, вместе с тем положительную характеристику осужденного, административным ответчиком обосновано применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа, являющееся минимальной мерой наказания за совершение злостного нарушения порядка отбывания наказания.

Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, соблюден.

Постановление вынесено уполномоченным лицом - исполняющим обязанности начальника учреждения ФУИ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области ФИО6 в пределах срока привлечения к дисциплинарной ответственности (л.д.58), объявлено осужденному под роспись, по нарушению с осужденным проводилась беседа, о чем в материалах дела представлен соответствующий рапорт, постановление вынесено на основании рапорта компетентного лица.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, оснований для признания незаконным взыскания в виде дисциплинарного штрафа, наложенного постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, согласно которой лицо, считающее, что нарушены его какие-либо права органом государственной власти в сфере публичных отношений, может обратиться в суд в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении прав.

Согласно пункту 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Взыскание применено к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он был ознакомлен с постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности. Административное исковое заявление датировано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, передано для направления в суд через администрацию исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, сдано в почтовое отделение в июле 2025 года, в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ.

В своем административном иске ФИО1 указал, что в период нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области он не смог обжаловать нарушение, так как его иск не пропустил бы специальный отдел, цензура, у него могли появиться новые нарушения, он мог быть подвергнут физическому насилию.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 указал, что несвоевременное обращение с иском в суд также вызвано его переводом в другое исправительное учреждение, куда он убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, приведенные административным истцом обстоятельства не могут служить уважительными причинами к восстановлению пропущенного процессуального срока. Утверждение о том, что в период нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области в случае подачи иска, к нему будут применены какие-либо меры воздействия, носит предположительный характер, доказательств этому не представлено. При этом, учитывая, что из исправительного учреждения административного ответчика ФИО1 убыл ДД.ММ.ГГГГ, у него имелось достаточно времени для своевременного обращения в суд. Иных обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд административным истцом не приведено.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО1 следует оставит без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконным взыскание в виде дисциплинарного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Забелина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.