Дело № 2а-1332/2022

УИД 23RS0054-01-2022-002311-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 24 октября 2022 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Щербак Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Начальнику отделения-старшему судебному приставу Туапсинского РОСП УФССП России по Крпаснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Начальнику отделения-старшему судебному приставу Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО2, мотивировав свои требования тем, что Административный истец 13.09.2022г. обратился к начальнику Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении материалов исполнительного производства от 23.07.2018г. №-ИП для ознакомления и снятия фотокопии данного исполнительного производства. Копия заявление истца от 13.09.2022г. о предоставлении материалов исполнительного производства от 23.07.2018г. №-ИП начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО3 со штампом Туапсинского районного отделения судебных приставов прилагается. На дату обращения 13.09.2022г. вместо старшего судебного пристава ФИО3 обязанности старшего судебного пристава Туапсинского РОСП исполняла ФИО2 Ответчик отказала истцу предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства от 23.07.2018г. №73619/17/23067-ИП и снятия фотокопии с материалов исполнительного дела. Старший судебный пристав Туапсинского РОСП ФИО3 09.04.2020г. постановлением № об отмене окончания (прекращения) ИП возобновила исполнительное производство №-ИП от 23.07.2018г. в отношении должника СПИ Туапсинского отдела УФССП России в пользу взыскателя ФИО1 по решению Туапсинского городского суда от 09.12.2019г. по делу №2а-1168/2019. Предмет исполнения, обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное дело по указанному решению суда исполнить постановление судебного пристава - исполнителя Даниловского ОССПИ по г. Москве ФИО4 от 10.06.2016г. в отношении должника СПИ Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя ФИО1 Копия постановление № от 10.04.2020г. об отмене окончания (прекращения) ИП начальником отдела - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также копия решение Туапсинского городского суда по делу №2а-1168/2019 от 09.12.2019г., вступившее в законную силу 21.01.2020г. прилагается. Исполнительный лист серия ФС №029109478 неимущественного характера Туапсинского городского суда по делу №2а- 1168/2019 был выдан ФИО1 13.02.2020г. и передан 02.03.2020г. на исполнение в отделение Туапсинского РОСП через ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Незаконные действие (бездействия), отказ в совершении действий предоставить взыскателю - ФИО1 материалы исполнительного дела №-ИП для ознакомления начальником отделения - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 нарушают права, свободы и законные интересы истца на взыскание с должника ООО «Атлант Строй» задолженности по заработной плате за счет обнаруженного арендованного земельного участка и недвижимого имущества должника в Туапсинском районе. СПИ Даниловского ОСП по г. Москве ФИО4 постановлением от 10 июня 2016 года поручил судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде запроса необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территории иностранных государств, в порядке установленном международным договором РФ, получения от них объяснения, информацию, справки в отношении должника ООО «Атлант Строй»: Запросить копию решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 05.05.2012 года по делу № по должнику ООО «Атлант Строй», договор аренды земельного участка по строительство многоквартирного дома между МО администрацией Туапсинского района, Инвестиционный контракт между ФИО5. и ООО «Атлант Строй» от 31.01.2012 года. Административный ответчик в условиях «Пандемии» и соблюдения режима самоизоляции для лиц старше 65 лет (истцу 71 год) в Краснодарском крае длительное время до снятия ограничения режима самоизоляции в Краснодарском крае был лишен возможности выяснить о совершенных ответчиком исполнительных действиях, установленных законом в отношении должника начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в соответствие с исполнительным листом серия ФС № по делу № Туапсинского городского суда, вступившим в законную силу 21.01.2020г. Ответчик 13.09.2022г. лишил права истца в случае несогласия с совершенными исполнительными действиями в установленные законом сроки оспорить постановление № от 10.04.2020г. об отмене окончания (прекращения) ИП №-ИП начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в порядке подчиненности в вышестоящей инстанции или в суде. Истцу также неизвестно когда, и какие, исполнительные меры и действия совершил по отношению к должнику ответчик для исполнения решения Туапсинского городского суда по делу №2а-1168/2019 от 21.01.2020г. и для исполнения постановления от 10.06.2016г. судебного пристава - исполнителя Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 Кроме этого начальник отделения - старший судебный пристав Туапсинского РОСП ФИО2 нарушила на приеме 13.09.2022г. ч.1 ст.50 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствие с которой, стороны ИП вправе знакомиться с материалами возбужденного ИП, а также нарушила п.2 ст.24 Конституции Российской Федерации согласно которой, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Никаких уважительных причин для исполнения постановления от 10.06.2016г. СПИ Даниловского ОСП ФИО4 и для исполнения решения Туапсинского городского суда по делу №2а-1168/2019 ответчиком не установлено. Ответчик постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей не выносила, новый срок для исполнения не устанавливала, протокол об административном правонарушении не составляла, требование исполнить решения суда и постановление СПИ ФИО4 судебному приставу Туапсинского РОСП не направляла, а также никаких принудительных мер и действий по «Свойски» в течение 2 лет 5 месяцев и 5 дней с даты 09.04.2020г. возобновления ИП на дату 13.09.2022г. обращения истца в Туапсинский РОСП в отношении должника СПИ Туапсинского РОСП не применяла. Старший судебный пристав Туапсинского РОСП ФИО2 нарушила ст. 10 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не организовала работу судебного пристава -исполнителя и не обеспечила принятия мер по своевременному и полному исполнению решения Туапсинского городского суда и постановления от 10.06.2016г. СПИ Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 На приеме 13.09.2022г. Старший судебный пристав Туапсинского РОСП ФИО2 заявила истцу о том, что постановление СПИ Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 незаконно и Туапсинский РОСП исполнять данное постановление не намерен. В связи с чем, просит признать незаконным действие (бездействия), отказ в совершении действий начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП от 23.07.2018г. и снятия фотокопии исполнительного дела в отношении должника - начальника районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца на взыскание с должника ООО «Атлант Строй» задолженности по заработной плате за счет обнаруженного арендованного земельного участка и недвижимого имущества должника в Туапсинском районе. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить административному истцу ФИО1 для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника - начальника районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнить решение Туапсинского городского суда от 21.01.2020г. по делу №2а-1168/2019. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнить постановление от 10 июня 2016 года СПИ Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 в полном объеме.

В судебное заседание административный истец не явился, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник Туапсинского РОСП., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска. В поступивших в адрес суда возражениях Начальник отделения-старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Из материалов дела следует, что на исполнении в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП (предыдущий регистрационный №- ИП), возбужденное 26.12.2017 г., согласно которого необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное дело, исполнить постановление от 10 июля 2016 года.

Решением Туапсинского городского суда от 09.12.2019г. удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО7 и Старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО8 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Признано незаконным действие (бездействия) СПИ Туапсинского РОСП УФССП России ФИО6 выразившиеся в не направлении ФИО1 копии постановления от 29.04.2017г. о передаче ИП №-ИП в Лазаревский РОСП г. Сочи. Признано незаконным действие (бездействия) заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства от 23.07.2018г. ИП №-ИП ФИО1 Отменено постановление № от 23.07.2018г. об окончании ИП №-ИП заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 Суд обязал начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 предоставить ФИО1 материал исполнительного производства №-ИП со всеми документами для ознакомления с ИП №-ИП, а так же предоставить ФИО1 в письменном виде сводку по ИП №-ИП.

Исполнительный лист серия ФС № неимущественного характера Туапсинского городского суда по делу №а- 1168/2019 был выдан Туапсинским городским судом ФИО1 13.02.2020г., и передан им 02.03.2020г. на исполнение в отделение Туапсинского РОСП через ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Поскольку административными ответчиками не предоставлено сведений о том, возбуждалось ли ими исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа, у суда не имеется объективных данных, свидетельствующих о том, что вышеуказанное решение суда было исполнено и совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем, требования истца об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры по исполнению решение Туапсинского городского суда по делу №2а-1168/2019 подлежат удовлетворению.

Старший судебный пристав Туапсинского РОСП ФИО3 09.04.2020г. постановлением № об отмене окончания (прекращения) ИП возобновила исполнительное производство №-ИП от 23.07.2018г. в отношении должника СПИ Туапсинского отдела УФССП России в пользу взыскателя ФИО1

Однако в представленном суду копии исполнительного производства сведений о том, что с 20.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем проводятся какие-либо действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, не имеется, в связи с чем, имеюся основания для удовлетворений требований ФИО1 об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры по исполнению постановление от 10 июня 2016 года СПИ Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 в полном объеме.

ФИО1 13.09.2022 г. подал в Туапсинский РОСП заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства 73619/17/23067- ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В представленной суду копии исполнительного производства отсутствуют сведения об исполнении данного заявления и ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства, в связи с чем, его требования о признании незаконными действий начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП от 23.07.2018г. и снятия фотокопии исполнительного дела в отношении должника - начальника районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца на взыскание с должника ООО «Атлант Строй» задолженности по заработной плате за счет обнаруженного арендованного земельного участка и недвижимого имущества должника в Туапсинском районе, и обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить административному истцу ФИО1 для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника - начальника районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, законны, обоснованны и подлежат удовлетворении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие- отказ в совершении действий начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП от 23.07.2018г. и снятия фотокопии исполнительного дела в отношении должника.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить административному истцу ФИО1 для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника - начальника районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры по исполнению решения Туапсинского городского суда по делу №2а-1168/2019.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры по исполнению постановление от 10 июня 2016 года СПИ Даниловского отдела по г. Москве ФИО4 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Щербак Н.А.

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Щербак Н.А.

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-1332/2022 Туапсинского городского суда Краснодарского края