< >
УИД 35RS0001-01-2023-000447-76
Пр-во № 5-243/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец 16 мая 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Горизонт», (ООО Строительная компания «Горизонт», юридический адрес: <адрес>; адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, < >,
установил:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Горизонт» (далее ООО «Строительная компания «Горизонт») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за нарушение учреждением лицензионных требований (условий) при осуществлении образовательной деятельности, совершенное при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час 00 мин по адресу: <адрес>, в ходе проведения выездной плановой проверки, в соответствии с Актом выездной проверки (плановой) от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведенной на основании решения исполняющего обязанности заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта У. в отношении юридического лица ООО «Строительная компания «Горизонт» было установлено, что ООО «Строительная компания «Горизонт» допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров, с нарушением условий, предусмотренных Лицензией №АК-3 5-000045 от 30.03.2021г., а именно:
1. Транспортное средство категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер № не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно не передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер №, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
При осуществлении запроса о регистрации транспортного средства категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер № в режиме реального времени в КИАСК-ТС-РВ на ДД.ММ.ГГГГ 14 час 37 мин (поиск по государственному регистрационному знаку) информация отсутствует (Протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ., Выписки из Реестра от ДД.ММ.ГГГГ., скриншоты КИАСК-ТС-РВ Дистанционный контроль от ДД.ММ.ГГГГ
2. Не проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а именно выявлены факты допуска к лицензируемому виду деятельности транспортного средства категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер <***>, не прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль технического состояния. Согласно Порядку организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки. Согласно путевым листам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ„ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., Журналу регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, контроль технического состояния транспортного средства проводится после выезда транспортного средства с парковки (гаража).
3. Не обеспечено проведение обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, а именно согласно Порядку проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров - предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлении такого опьянения. Согласно предоставленным путевым листам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. предсменные, предрейсовые медицинские осмотры водителя проводятся после начала рабочего дня (смены, рейса), а именно после выезда транспортного средства из гаража.
4. Не обеспечено проведение обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, а именно выявлены факты возврата с линии водителя Й. без прохождения послесменного, послерейсового медицинского осмотра. Согласно ответу БУЗ ВО «Череповецкая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ. № (вх.№ от < >.) на запрос о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ. №-и/680ПИэ водитель Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ. послерейсовые медицинские осмотры не проходил, в путевых листах № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ„ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует отметка "прошел послерейсовый медицинский осмотр".
Тем самым были нарушены требования: пп. «д,н» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №., п.4 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п.4, п.9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835н; п.15 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п.5, п.9, п.17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 5н; п.15 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
В судебное заседание представитель ООО «Строительная компания «Горизонт» не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.
Представитель Ространснадзора, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.
В судебном заседании были исследованы представленные документы: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном ООО «Строительная компания «Горизонт» административном правонарушении; решение исполняющего обязанности заместителя начальника Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта У. в отношении юридического лица ООО «Строительная компания «Горизонт» о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; акт плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было установлено нарушение порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, именно отсутствует лист испытаний (стажировки) водителя К., выявлены нарушения в заполнении путевых листов, транспортное средство категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер № не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, выявлены факты допуска к лицензируемому виду деятельности транспортного средства категории D/M2 марки ФОРД ТРАНЗИТ FBD-AA государственный регистрационный номер №, не прошедшего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния, анализ причин и условий дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. с участием транспортного средства марки ФОРД ТРАНЗИТ не осуществлен, каких либо подтверждающих документов о проведении анализа не предоставлено, не обеспечено проведение обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, не обеспечено проведение обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, выявлены факты нарушения в использовании тахографов, выявлены нарушения по учету путевых листов, нарушены правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, нарушен порядок ведения Журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств; предписание № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; копия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания «Горизонт» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц; пояснение генерального директора ООО «Строительная компания «Горизонт» Е. о том, что юридическое лицо коммерческие услуги по перевозке людей не оказывает, транспорт используется в личных целях, а именно: для перевозки своих рабочих к месту проведения работ. В путевых листах вид перевозки «по заказам» указан ошибочно. Межсубъектные перевозки компания не осуществляет; выписка из реестра транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериал по транспортному средству, договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «Горизонт» и АО «ГЛОНАСС» по услугам об идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», а также по услугам ретрансляции данных, копия журнала регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, копии путевых листов ООО «Строительная компания «Горизонт» на водителя Ц., выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Строительная компания «Горизонт».
Изучив представленные документы, суд приходит к следующему:
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В деянии юридического лица ООО «Строительная компания «Горизонт» усматриваются признаки данного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 90 суток со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ (по последним выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, судья,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО Строительная компания «Горизонт» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения.
Судья < > М.М. Иванченко
< >
< >
УИД 35RS0001-01-2023-000447-76
производство № 5-243/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области