Решение по делу № 02А-0265/2022~МА-0214/2022 от 05.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-007393-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Лебедева Ю.В.,

при помощнике судьи Бекетове Г.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/2022 по административному иску ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть вопрос об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть вопрос об обеспечении жилым помещением, мотивируя свои требования следующим.

ФИО3, является дочерью умершего военнослужащего старшего прапорщика ФИО4, умершего 11.10.2012 г.

ФИО4 с семьей в составе из четырех человек (он, жена ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО7), состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 01 июня 1997 года.

ФИО4 бы уволен в запас приказом командира войсковой части 52116 от 20 июля 2003 № 05-ПМ года по состоянию здоровья ( подпункт «г» пункта 1 ст.51 Закона РФ «О воинской обязанности и воинской службе») с оставлением в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях, с датой постановки на учет с 01 июня 1997 года.

Выслуга лет на военной службе прапорщика ФИО4 на 20 июля 2003 года в календарном исчислении составила 23 года.

24 августа 2010 года Дмитровский городской суд Московской области установил юридический факт того, что дочь ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является членом семьи ФИО4.

Однако ни ФИО4, ни члены его семьи, состоящие в списках нуждающихся, в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на момент увольнения в 2003 году, вплоть до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

Административный истец с учетом уточненных административных исковых требований, просит суд: признать бездействие Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в обеспечении семьи ФИО3 жилым помещением предоставляемым для постоянного проживания незаконным; обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ рассмотреть вопрос об обеспечении семьи ФИО3 жилым помещением, предоставляемым для постоянного проживания, в порядке ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд возражения на заявленные требования, просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица ВЧ 51890, Министерство обороны РФ, ФГКУ ЦТУИО явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного лица, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей. К членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В силу ст. 15 Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ)

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 14.12.2021) "О статусе военнослужащих", следует что, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

-жилого помещения в собственность бесплатно;

-жилого помещения по договору социального найма;

-единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Заявляя исковые требования, административный истец указал на то, что ФИО3, является дочерью умершего военнослужащего старшего прапорщика ФИО4, умершего 11.10.2012 г. ФИО4 с семьей в составе из четырех человек (он, жена ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО7), состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 01 июня 1997 года.

Между тем, суд полагает, что не имеется оснований для предоставления семье ФИО4, умершего 11.10.2012 г. жилого помещения.

Судом установлено, что согласно сведениям, имеющейся в Департаменте автоматизированной базы «Учет», ФИО4, состоял на учете нуждающихся в жилье, с 1 июня 1997 г. и снят в связи с выбытием 22 апреля 2009 г.

Сведения о принятии ФИО4 в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в Департаменте отсутствуют.

С заявлением о принятии на указанный учет ФИО4 не обращался.

Таким образом, оснований для обеспечения ФИО3, как правопреемника ФИО4, жилым помещением от Минобороны России не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть вопрос об обеспечении жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 года.

Судья: