Дело №2а-853/2023 64RS0004-01-2023-000481-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца И.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО1 административное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. 21 октября 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 7 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. 5 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, заведено дело административного надзора. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания по указанному адресу, ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, со стороны соседей на ФИО1 в ОП №5 в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области жалоб не поступало. Однако, ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Полагает, что ФИО1 должным образом на путь исправления не встал. В течение года ФИО1 совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 16 января 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 26 января 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, несмотря на это, в течение года совершил указанные административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области И.И.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании не явился.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области 14 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

21 октября 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 7 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

5 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, заведено дело административного надзора.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания по указанному адресу, ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, со стороны соседей на ФИО1 в ОП №5 в составе МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области жалоб не поступало. ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Полагает, что ФИО1 должным образом на путь исправления не встал.

В течение года ФИО1 совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями суда от 16 и 26 января 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо административные исковые требования МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области удовлетворить и дополнить ранее установленные ФИО1 решением суда административные ограничения административным ограничением: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от 7 ноября 2022 года в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова