Решение по делу № 2А-1007/2025 от 28.05.2025

УИД 19RS0002-01-2025-001728-07

Дело № 2а-1007/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной Н.И.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест массовый и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства г.Саяногорск Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что 04.08.2025 из ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия» освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, осужденный к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия», административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик в расписке указал на отсутствие возражений относительно административного иска.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Ващеулова Е.П. указала на обоснованность требований административного истца об установлении административного надзора и установлении административных ограничений кроме запрещения посещения мест массовый и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы территории г.Саяногорска.

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Саяногорска Республики Хакасия от 26.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 24.04.2023 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.03.2024 по административному делу по административному иску ФКУ «ИК-33» УФСИН России по Республике Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 26.07.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 05.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ (два эпизода), и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из указанного приговора следует, что преступления совершены ФИО1 в период действия административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.03.2024, за их совершение он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, в отношении него в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок, подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 04.08.2025.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 05.02.2025 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года

Обязательным, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Из характеристики личности административного ответчика, справки о поощрениях и взысканиях от 25.04.2025 следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется как не стремящийся к исправлению, поощрений не имеет, 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время все взыскания действующие. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В учреждении не был трудоустроен в связи с заболеванием туберкулез легких, является инвалидом 3 группы. Находясь в местах лишения свободы свой образовательный уровень не повышал.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Также административным истцом в отношении административного ответчика заявлено, в том числе требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.01.2029 зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** после освобождения планирует проживать по данному адресу.

Административным истцом, в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ не представлено убедительных доводов о необходимости установления в отношении административного ответчика данного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд также не находит оснований для их установления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 05 февраля 2025 года, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.