Решение по делу № 2А-1596/2022 от 06.10.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Новикова А.В.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО3», действующей на основании доверенности, ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области материалы административного дела № 2а-1596/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МОМВД России «ФИО3» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по инициативе МОМВД России «ФИО3» 10.02.2022 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексинским межрайонным судом Тульской области установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО5 в течение года дважды привлекался к административной ответственности. Административный надзор установлен сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в МОМВД России «ФИО3» заведено дело административного надзора.

30.06.2022 в отношении ФИО5 Алексинским межрайонным судом Тульской области установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь привлекался к административной ответственности, а именно 26.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

26.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

26.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО3» ФИО1. установлено, что ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, а именно, нарушает ограничения, установленные судом, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не собирается.

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , дополнительное административное ограничение, а именно обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО3», действующая на основании доверенности, ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Новикова А.В., полагавшим необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» в полном объёме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 28.02.2022 решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 10.02.2022 по административному делу № 2а-257/2022 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год.

ФИО5 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО3» ФИО2 от 05.03.2022, ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, сроком на 1 год.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

05.03.2022 ФИО5 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 30.06.2022, вступившим в законную силу 15.07.2022, по административному делу № 2а-1123/2022 удовлетворено административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 об установлении дополнительного административного ограничения.

Судом постановлено: установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, а именно, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 26.08.2022, вступившим в законную силу 06.09.2022, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 26.08.2022, вступившим в законную силу 06.09.2022, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от 26.08.2022, вступившим в законную силу 06.09.2022, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок с отбыванием в ИВС МОВД России «ФИО3».

Из характеристики, выданной УУП МОМВД России «ФИО3» ФИО1 14.09.2022 следует, что ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, а именно нарушает ограничения, установленные судом, трудовую деятельность не осуществляет, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не собирается.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО5 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО5 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО5 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО5 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» удовлетворить.

Установить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение составлено 6 октября 2022 года.

Председательствующий Л.П. Баранова