РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Угольные Копи 25 ноября 2022 года
Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Разоренова В.В.,
при секретаре судебного заседания Рыбченко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-290/2022 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к
старшему судебному приставу отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1,
судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2,
Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование своих требований административный истец указал.
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» предъявило в отделение судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу исполнительный лист ФС № от 15.03.2022 выданный Анадырским районным судом о взыскании с З. задолженности в размере 77 551 рубля 09 копеек.
25.01.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 (далее - административный ответчик, пристав-исполнитель ОСП Анадырского района ФИО2) возбуждено исполнительное производство №
На 04.10.2022 задолженность З. перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» составила 38 934 рубля 86 копеек.
Полагает, что административные ответчики в своей деятельности руководствуясь содержанием ст.ст. 2, 4, 50, 64, 64.1, 81, 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» не приняли все возможные исполнительные действия и необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в виду чего в действиях должностного лица ОСП Анадырского района усматривает незаконное бездействие.
Считает, что бездействие административных ответчиков нарушает законные права взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», необоснованно затягивает исполнение решения суда, лишает взыскателя возможности получить денежные средство по судебному акту.
Ссылаясь на содержание п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, ст. 227 КАС РФ просит суд признать:
- незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ);
- обязать административного ответчика совершить все необходимые исполнительные действия и применить все принудительные меры исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требования исполнительного документа ФС № от 15.03.2022 в установленный срок.
- в целях восстановления нарушенного права административного истца, обязать начальника отделения судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № от 15.03.2022.
08.11.2022 определением Анадырского районного суда в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 (далее - административный ответчик, пристав-исполнитель ОСП Анадырского района ФИО2)
В судебное заседание представитель административного истца - ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В представленном административном заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 2).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, и дополнительно сообщила, что на 25.11.2022 остаток задолженности по исполнительному листу № составил 27 315 рублей 98 копеек, что должник нигде не работает, имущества принадлежащего ему на праве собственности не имеет.
Административные ответчики - старший судебный пристав ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 и представитель - УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке.
Заинтересованное лицо – З. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд в силу требования ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № суд приходит к следующему решению.
В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Как следует из содержания ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Административными ответчиками суду представлены документы исполнительного производства № согласно которого административный истец направил исполнительный лист ФС № от 15.03.2022 почтовым отправлением 07 декабря 2021 года.
25 января 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № и приняла его к своему производству.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего определения.
В рамках исполнительного производства № в период с 02.02.2022 по 31.10.2022 судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по установлению имущественного положения должника, факта наличия принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, наличия доходов, иных мер, направленных на исполнение требований исполнительного листа, а именно, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, банки для установления денежных средств и имущества должника, направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, направлен запрос в Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированном имуществе, направлен запрос о счетах должника - физического лица в ФНС, направлен запрос в ПФ РФ на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, направлены запросы операторам связи.
На запросы в пределах установленного законом срока со дня их получения, даны ответы об отсутствии у должника недвижимого имущества, транспортных средств, статуса индивидуального предпринимателя, о том, что должник З. не является получателем пенсий или пособий, об отсутствии сведений о вкладах в иных кредитных учреждениях.
02.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
10.10.2022 судебным приставом-исполнителем направлено письмо в ОП (м.д. пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» об установлении имущества у должника, проведения осмотра места проживания жилого помещения и установления источника дохода.
17.10.2022 из содержания телефонограммы, переданной подполковником полиции Б. и приложенной к ней фотографий жилого помещения З. проживает с женой и детьми по <адрес> имущества на которое может быть наложено взыскание не имеется; должник не работает, живет на случайные заработки, на учете в Центре занятости населения не состоит.
Согласно справки МУП СХП Анадырского муниципального района «Канчалановский» от 25.11.2022 З. <дата> года рождения на предприятии не работает.
Из содержания исполнительного производства следует, что из 77 551 рубля 09 копеек, подлежащих взысканию с должника З. с 25 января 2022 года по 25 ноября 2022 года, то есть на момент рассмотрения дела, взыскано 50 235 рублей 11 копеек, и осталась не погашена задолженность в размере 27 315 рублей 98 копеек.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, установив, что судебным приставом-исполнителем был выполнен значительный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества, устанавливалось фактическое место жительства должника.
Не полное исполнение решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.
С учётом изложенного, установленных в судебном заседании обстоятельств, которые подтверждены допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу, что требования административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворению не подлежат в связи с исполнением судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Предпринятые исполнительные действия осуществлены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства и в рамках его компетенции, в связи с чем, отсутствуют нарушения прав административного истца и обязанности возложения на начальника ОСП контроля за фактическим исполнением исполнительного документа также не имеется.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела по существу своего подтверждения не нашли, основаны на предположениях, в связи с чем оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, не имеется.
С учетом изложенного выше руководствуясь ч. 3 ст. 227 КАС РФ в удовлетворении административного заявления об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Суд, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу,
выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №;
- обязании административного ответчика совершить все необходимые исполнительные действия и применить все принудительные меры исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требования исполнительного документа ФС № от 15.03.2019 в установленный срок;
обязании начальника отделения судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № от 15.03.2019 - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 29 ноября 2022 года.
Судья: Разоренов В.В.