Дело № 5-279/2023

76RS0008-01-2023-001848-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 25 сентября 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Переславский районный суд Ярославской области для рассмотрения по существу 22.09.2023 г. поступили материалы дела в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно материалов дела, 20.06.2023 г., в 12 час. 30 мин. ФИО1, находясь в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью в адрес <Г.>, тем самым проявляя явное неуважение к обществу.

Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Рассмотрев в порядке подготовки протокол об указанном административном правонарушении и прилагаемые к нем материалы дела, судьей установлено следующее.

По данному делу протоколом об административном правонарушении 76 № 016971 от 12.09.2023 г. составленному ст. УУП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский <М.>, в отношении ФИО1 возбуждено дело о совершении им административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п.1 ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, а согласно ст.27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол.

Как следует из материалов данного дела ФИО1 не задерживался, в материалах дела о совершении им указанного административного правонарушения протокол его задержания отсутствует, сами материалы дела поступили в суд при отсутствии привлекаемого лица.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено, а в соответствии с положениями ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ такие дела рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Причем продление сокращенных сроков рассмотрения дела недопустимо.

Кроме этого, установлено, что потерпевшей по делу об указанном административном правонарушении является <Г.>

Согласно ч.2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Кроме этого, ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено участие потерпевшего в составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении потерпевшей <Г.> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о дате направлении дела в суд для возможности реализации ею своих прав на участие в суде при рассмотрении дела. При том, к протоколу об административном правонарушении приобщено заявление <Г.>, зарегистрированное в КУСП за №8766 от 14.07.2023 г., где она просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, однако данное заявление по сути было жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 КоАП РФ, и само по себе не содержит сведений о фактических обстоятельствах совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Первоначально поданное <Г.> в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский заявление, зарегистрированное в КУСП за №7483 от 29.06.2023 г. и содержащее сведения о фактических обстоятельствах дела, в представленных материалах дела отсутствует, нет также и письменных объяснений <Г.> по фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по категории дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, составляет шестидесяти календарных дней, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - девяноста календарных дней.

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменяется административное правонарушение, которое имело место 20.06.2023 г. Таким образом в Переславский районный суд данное дело об административном правонарушении было направлено из ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский 22.09.2023 г. тогда, когда срок давности привлечения судом ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ уже истек.

В связи с отсутствием при предоставлении в суд материалов дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также иные указанные выше недостатки оформления материалов дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении, являются существенным, рассматриваются как неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и которые исключают обеспечение правильного и своевременного рассмотрения данного дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 76№016971 от 12.09.2023 г. и другие материалы дела в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский для устранения недостатков.

Судья Д.А. Шашкин