РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Тюмень 19 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего Т.А. Гусарковой
при секретаре Працюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-8617\2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений <адрес> от 18. 07. 2023 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 22 кв. м. в собственность бесплатно для размещения гаража по адресу: <адрес> гараж 343, возложении обязанности устранить нарушения прав ФИО1 по заявлению от 05. 07. 2023,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требования тем, что ею было подано заявление в Департамент о предварительном согласовании передачи земельного участка в собственность бесплатно. Решением Департамента было отказано. С отказом не согласна. Данный отказ противоречит положениям ст. 3. 7 Федерального закона « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок предоставлен ГК « Восточный-3» 04. 06. 1993 года. В дальнейшем с Администрацией <адрес> был заключен договор аренды. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 10. 01. 2023 признано право собственности за ФИО1 на гараж № 343 в ГК <адрес>
Истец, представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержали, указав, что отказ нарушает требования законодательства и право истца на оформление земельного участка под гаражом, право собственности на который зарегистрировано. Истец является членом гаражного кооператива.
Представитель Департамента имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснив, что гараж не является объектом капитального строительства. Права бессрочного пользования земельным участком у гаражного кооператива нет. Просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива « Восточный-3», взносы полностью оплачены, использует гараж №, постороенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29. 04. 2004 № 190-ФЗ.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от 10. 01. 2023 за ФИО1 признано право собственности на гараж 343, расположенный в гаражном кооперативе <адрес> по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.
Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.
Распоряжением Администрации <адрес> от 04. 06. 1993 № предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года « Восточный-3».
Далее договор аренды был продлен.
ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предоставив необходимые документы.
Решением Департамент имущественных отношений <адрес> №-ог от 18. 07. 2023 заявителю было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Указано, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект недвижимости, на который действие Федерального закона от 05. 04. 2021 № 79-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяются.
В соответствии со ст. 39. 20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с положениями ст. 3. 7 Федерального закона от 25. 10. 2001 № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодеса Россми1йской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать).
Данные требования закона выполнены заявителем ФИО1 при подаче заявления.
В силу требований указанной нормы права не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.
Указанной нормой предусмотрены основания отказа в предварительном согласовании, однако, к заявлению ФИО1 данные основания не подлежат применению.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и изложенных норм права суд считает, что отказ не соответствует требованиям закона, требования истца подлежат удовлетворению.
Доводы административного ответчика судом оцениваются критически, они противоречат установленным судом обстоятельствам, изложенным нормам права. Законом предусмотрена возможность предоставления или выделения земельного участка иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо возникновение права на использование такого земельного участка у таких кооператива либо организации по иным основаниям. Право собственности административного истца на недвижимое имущество- гараж признано судом и зарегистрировано в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Учитывая, что оспариваемые действия ответчика нарушают права административного истца, требования в части признания незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от 18. 07. 2023 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 22 кв. м. в собственность бесплатно для размещения гаража по адресу: <адрес> гараж 343 подлежат удовлетворению.
В качестве способа устранения нарушений прав административного истца административному ответчику надлежит рассмотреть по существу в соответствии с указанными нормами права заявление от 05. 07. 2023.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от 18. 07. 2023 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 22 кв. м. в собственность бесплатно для размещения гаража по адресу: <адрес> гараж 343.
Возложить обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 по заявлению от 05. 07. 2023.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 26. 09. 2023.
Председательствующий Гусаркова Т.А.