К делу№2а-565/2023
УИД 23RS0036-01-2022-009155-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд города Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.
секретаря судебного заседания Кренёвой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава исполнителя межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, установить временное ограничение пользования специального права в виде управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просит установить в отношении должника временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству, а также установить временное ограничение пользования специального права в виде управления транспортными средствами.
В обосновании указано, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2 На основании ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом которого является взыскание сборов, административных штрафов на сумму 147 401, 19 руб.
До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено. Имеются основания полагать, что должник уклоняется от исполнения исполнительного документа. На основании ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав-исполнитель обратился в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В силу статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом которого является взыскание сборов, административных штрафов на сумму 147401, 19 руб.
Постановление направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.
Сумма задолженности до настоящего времени не погашена.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку факт неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить ответчиком не оспорен, принимая во внимание, что доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено, право должника на выезд из Российской Федерации временно может быть ограничено судом, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.
Поскольку требования исполнительных документов ФИО2 не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Абхазия, временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.
Установить в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Абхазия, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством до полного погашения задолженности по исполнительному производству №-СД.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.
Председательствующий: