2а-7625/2023

56RS0018-01-2023-007938-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи – Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Оренбургской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным решений о приостановлении и обязании осуществить государственную регистрацию договора залога,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд указав, что 18.09.2021 г. между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор займа, также дополнительное соглашение № ... от 05.07.2023г. о пролонгации к договору займа от 18.09.2021г., в соответствии с условиями которого стороны передали между собой денежные средства в сумме 400 000 рублей на срок до 01.09.2023г.

05.07.2023 года заключили договор залога недвижимости в качестве обеспечения возврата займа предметом договора залога являлись:

- земельный участок с кадастровым номером ... разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ...., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация. ... кадастровая стоимость ... рублей;

- ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ... назначение: жилое, площадь ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта Российская Федерация. ..., кадастровая стоимость ... рублей, принадлежит залогодателю по праву долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия ... от 14.02.2019 года. Право долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем «28» февраля 2019 года сделана запись регистрации ..., ... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № ... от 10.10.2022 года.

26. 07.2023 года ФИО2 передал на государственную регистрацию в Гайский территориальный отдел Управления Росреестра по Оренбургской области договор залога от 18.09.2021 года.

Уведомлением № ... от 14.08.2023 года государственная регистрация договора залога от 05.07.2023 года приостановлена, в связи с тем, что договор залога должен быть удостоверен нотариально.

Договор займа между ФИО2 и ФИО4 был оформлен в письменной форме, соглашением сторон нотариальная форма не предусмотрена.

Административный истец полагает, что данное решение является незаконным и не обоснованным.

Административный истец просил суд признать действие Гайского территориального отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области по приостановке государственной регистрации не соответствующих закону.

Обязать Гайский территориальный отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области осуществить государственную регистрацию договора залога от 05.07.2023 года; договора займа от 18.09.2021 года с дополнительным соглашением № ... от 05.07.2023 года о пролонгации к договору займа от 18.09.2021 года, заключенных между ФИО2 и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером ... разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ... кв.м, расположенного по адресу ... ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ... назначение: жилое, площадь ... адрес (местонахождение) объекта ....

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Управления Росреестра по Оренбургской области – ФИО3 в качестве заинтересованного лица – ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, действующий на основании доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения требований представил суду письменный отзыв.

В судебное заседание административный соответчик - государственный регистратор ФИО3, заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ с учетом мнения сторон определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 18.09.2021 г. между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор займа, также дополнительное соглашение № ... от 05.07.2023 года о пролонгации к договору займа от 18.09.2021 г., в соответствии с условиями которого стороны передали между собой денежные средства в сумме 400 000 рублей на срок до 01.09.2023 г.

05.07.2023 года заключили в простой письменной форме договор залога недвижимости в качестве обеспечения возврата займа, при этом предметом договора залога являлись:

- земельный участок с кадастровым номером ... разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ... адрес (местонахождение) объекта: ... кадастровая стоимость ...

- ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ... назначение: жилое, площадь ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта Российская Федерация. ... кадастровая стоимость ... рублей, принадлежит залогодателю по праву долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия ... от 14.02.2019 года. Право долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем «28» февраля 2019 года сделана запись регистрации ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № ... от 10.10.2022 года.

26 июля 2023 года ФИО2 обратился в территориальный орган Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации договора залога от 18.09.2021 года.

К заявлению представлены выполненные в простой письменной форме: договор займа от 18.09.2021 года; дополнительное соглашение № 1 о пролонгации договора займа от 18.09.2021 года; договор залога недвижимого имущества от 05.07.2023 года.

Уведомлением от 07.08.2023 года осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено с разъяснением необходимости зарегистрировать право на ? долю, если залогодатель является собственником или подать новый договор залога недвижимого имущества от 05.07.2023 года только на принадлежащую ему ? долю.

Уведомлением от 14.08.2023 года осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено до 07 ноября 2023 года, поскольку на государственную регистрацию предоставлен договор залога недвижимого имущества ? доли от 05.07.2023 года, заключенный между ФИО2 (залогодержателем) и ФИО4 (залогодателем) в простой письменной форме.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п.5 части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

На основании ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 "Об ипотеке (залоге недвижимости)" № 102-ФЗ по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Понятия «ипотека недвижимого имущества» и «залог недвижимого имущества» в силу указанного закона являются тождественными.

При этом, доводы административного истца о том, что договор залога не является сделкой по отчуждению доли в праве собственности, следовательно нотариальному удостоверению не подлежит не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неверном толковании закона, понимании правовых последствий заключения договора залога.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации договора залога недвижимого имущества 1/2 доли от 05.07.2023 года, заключенного между ФИО2 и (Залогодержателем) и ФИО4 (Залогодателем) в простой письменной форме.

На основании вышеизложенного, суд полагает об отсутствии совокупности оснований для признания решения государственного регистратора Управления Росреестра по Оренбургской области о приостановлении государственной регистрации незаконными и обязании осуществить государственную регистрацию договора залога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решений государственного регистратора прав Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО3 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 07.08.2023г, 14.08.2023г. и обязании осуществить государственную регистрацию договора залога от 05.07.2023г., договора займа от 18.09.2021г. с дополнительным соглашением №1 от 05.07.2023г. соглашением о пролонгации к договору займа от 18.09.2021г. заключенного между ФИО2 и ФИО4 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером ... разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ... адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация. ... кадастровая стоимость ...

- ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ... назначение: жилое, площадь ... адрес (местонахождение) объекта ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме составлено 01 ноября 2023 года

Судья: подпись О.К.Месяц