Решение по делу № 2-3607/2022 от 06.12.2022 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №

36RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 декабря 2022 года

Левобережный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лозенковой А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности использования лифтового оборудования,

установил:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» (далее - ООО «АВА-кров»), указывая, что в управлении ответчика ООО «АВА-кров» находится многоквартирный жилой <адрес> по Набережная Авиастроителей <адрес>, и который введен в эксплуатацию в 1982 г.

Истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в подъезде № данного многоквартирного жилого дома.

ООО «АВА-кров» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по Набережной Авиастроителей <адрес>, и обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние лифтов в указанном многоквартирном доме, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

ООО «АВА-кров» на договорной основе привлечено ООО «Инженерно-технический центр «Лифт», являющееся специализированной организацией, осуществляющей оценку соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования.

Согласно заключению ООО «Инженерно – технический центр «Лифт»

№А-8-01.22-20 от ДД.ММ.ГГГГ проведенным обследованием технического состояния лифта, расположенного в подъезде № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> управляющей компанией не выполняются общие требования безопасности внутридомового лифтового оборудования:

- площадка перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта, не обеспечена стационарным электрическим освещением;

- зазор между порталом и створками ДК ДШ 1-9 эт. 13-26 мм;

- крышка люка для подачи материалов не закрыта из машинного помещения;

- течь масла из редуктора главного привода через сальниковые уплотнения и прокладки;

- износ шкива ограничителя скорости;

- износ нижних вкладышей и резиновых полуколец противовеса;

- износ роликов кареток ДК;

- износ роликов защелок замков ДШ 2.3 эт.;

- не выставлен по вертикале блок натяжного устройства;

- не закрыта клейменная коробка в машинном отделении;

- износ упора водила на каретке ДК;

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено ответчиком, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

По информации управляющей организации, установленные в ходе проверки нарушения при эксплуатации лифта в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> устранить невозможно, в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем, ненадлежащие техническое состояние лифта представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в указанном подъезде многоквартирного дома людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг, которая испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье, пользуясь лифтом.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать ООО «АВА-кров» в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения устранить нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским №, расположенного в подъезде № жилого <адрес>, а именно:

- площадку перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта, обеспечить стационарным электрическим освещением;

- устранить зазор между порталом и створками ДК ДШ 1-9 эт. 13-26 мм;

- закрыть крышку люка для подачи материалов из машинного помещения;

- устранить течь масла из редуктора главного привода через сальниковые уплотнения и прокладки;

- заменить нижние вкладыши и резиновые полукольца противовеса;

- заменить шкив ограничителя скорости;

- закрыть клейменную коробку в машинном отделении;

- устранить износ упора водила на каретке ДК;

- заменить роликов кареток ДК;

- заменить роликов защелок замков ДШ 2.3 эт.;

- выставить по вертикали блок натяжного устройства (л.д.7-9)

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом (л.д. 35), судебное извещение истцом не получено и возвращено в суд отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Ответчик ООО «АВА-кров» в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 37), о причинах неявки представителя ответчик суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, и просила суд иск прокурора удовлетворить.

Выслушав пояснения ст.помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из дела, обращение прокурора с исковыми требованиями в суд связано с обращением ФИО1, 1957 г.рождения, указавшей в заявлении, что лифт в жилом <адрес>, не отвечает требованиям безопасности, в доме есть семьи с малолетними детьми, которые в период летних каникул остаются дома одни, могут выходить на улицу, используя лифт, и могут просто застрять в нем, подвергая свою жизнь опасности; в доме также много пожилых людей, которые ввиду неисправности лифта также подвергают себя опасности. (л.д. 10)

Следовательно, прокурор действует в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.

Судом установлено, что ООО «АВА-кров» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>.

Истец ФИО1 проживает в <адрес> жилого <адрес>.

В соответствии положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. (часть 1)

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (пункт 1); безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункт 2); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (пункт 4); постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. (пункт 5)

В силу части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации случая.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе, и соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пунктам 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены: техническое обслуживание и ремонт лифтов, наладка электрооборудования; организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования (пункты 20, 22 перечня).

На основании пункта 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации.

Факт наличия у ООО «АВА-кров» обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается договором управления, заключенным с собственниками помещений. (л.д.20-21)

Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов ООО «АВА-кров» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние лифтов в указанном многоквартирном доме, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Согласно пункту 5.10.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание).

В соответствии с положениями статьи 6 и статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР №, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества.

Статьей 6 Технического регламента закреплено, что оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. На основании результатов обследования оформляется заключение.

Согласно заключению ООО «Инженерно – технический центр «Лифт» №А-8-01.22-20 от ДД.ММ.ГГГГ проведенным обследованием технического состояния лифта, введенного в эксплуатацию в 1982г., расположенного в первом подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: Набережная Авиастроителей, <адрес> управляющей компанией не выполняются общие требования безопасности внутридомового лифтового оборудования. (л.д.19)

Из материалов дела также следует, что при проведении прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в рекомендуемый в заключении №А-8-01.22-20 от ДД.ММ.ГГГГ срок для устранения неисправностей, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, выявленные дефекты пассажирского электрического лифта с заводским номером № не устранены.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АВА-кров» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. (л.д. 13-16)

В представлении указано, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ лифтового оборудования не устранены следующие нарушения:

- зазор между порталом и створками ДК ДШ 1-9 эт. 13-26 мм;

- крышка люка для подачи материалов не закрыта из машинного помещения;

- течь масла из редуктора главного привода через сальниковые уплотнения и прокладки;

- износ шкива ограничителя скорости;

- износ нижних вкладышей и резиновых полуколец противовеса;

- износ роликов кареток ДК;

- износ роликов защелок замков ДШ 2.3 эт.;

- не выставлен по вертикале блок натяжного устройства;

- не закрыта клейменная коробка в машинном отделении;

- износ упора водила на каретке ДК.

От ООО «АВА-кров» потребовано безотлагательно рассмотреть представление, и в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.

В ответе на представление директором ООО «АВА-кров» указано, что установленные в ходе проверки нарушения при эксплуатации лифта в подъезде № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не устранены в связи с отсутствием финансирования. (л.д.17-18)

Доказательств подтверждающих, что на дату рассмотрения дела судом ответчиком устранены выявленные нарушения, суду со стороны ответчика не представлено.

Вместе с тем, ненадлежащие техническое состояние лифта может представлять угрозу для жизни и здоровья, проживающих в указанном подъезде многоквартирного дома людей, в том числе и ФИО1, в защиту интересов которой прокурор обратился с иском в суд.

Суд также учитывает, что на отношения истца ФИО1 и ответчика ООО «АВА-кров» распространяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии с частью 1 и частью 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

На основании части 1 статьи 7, статьи 15, части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасность товара, компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем его прав, на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

При установленных в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельствах исковые требования прокурора к ответчику ООО «АВА-кров» об устранении нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским №, расположенного в подъезде № жилого <адрес> по Набережной Авиастроителей <адрес>, суд находит законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В силу статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом указанной правовой нормы, требования разумности, суд считает необходимым определить срок для осуществления ответчиком – ООО «АВА-кров» действий по устранению неисправностей в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности использования лифтового оборудования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АВА-кров» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца после вступления в законную силу решения устранить нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским №, расположенного в подъезде № жилого <адрес>, а именно:

- устранить зазор между порталом и створками ДК ДШ 1-9 эт. 13-26 мм;

- закрыть крышку люка для подачи материалов из машинного помещения;

- устранить течь масла из редуктора главного привода через сальниковые уплотнения и прокладки;

- заменить нижние вкладыши и резиновые полукольца противовеса;

- заменить шкив ограничителя скорости;

- закрыть клейменную коробку в машинном отделении;

- устранить износ упора водила на каретке ДК;

- заменить роликов кареток ДК;

- заменить роликов защелок замков ДШ 2.3 эт.;

- выставить по вертикали блок натяжного устройства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.В. Лозенкова