УИД 32RS0031-01-2023-000685-75
Дело №2а-552/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Трубчевск Брянской области 25 октября 2023 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Васильченко Л.М.,
при секретаре Быковой М.Н.,
с участием
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП России по Брянской области - ФИО1,
административного ответчика - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 районного отделения УФССП России по Брянской области ФИО1, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Брянской области, заместителю старшего пристава ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО1, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам.
В обоснование административного иска истец указал, что в связи с достижением ФИО5 совершеннолетия алиментные обязательства истца закончены. Считает, что постановление о взыскании задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом, незаконно. Просит обязать Трубчевское РОСП выдать копии платежных поручений о перечислении денежных средств. Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства ничем не подтверждено, исполнительного листа нет, заявления от ФИО5 нет. Также считает, что поскольку ФИО5 совершеннолетний, он сам вправе взыскивать долги, так как полномочия ФИО6 - ФИО7 закончились.
Административный истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился без уважительной причины, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Судебная повестка получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ФИО1 заявленные требования посчитал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать. Ссылаясь на представленные письменные возражения на иск, пояснил, что при возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства 88054/23/32029-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 задолженности в размере 725963,47 рублей на основании постановления о расчете задолженности по алиментам он руководствовался положениями п. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом требований ст. 21 указанного Федерального закона. Размер задолженности по алиментам был определен по ДД.ММ.ГГГГ
Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава ФИО4 РОСП УФССП по Брянской <адрес> и представитель ФИО4 РОСП УФССП России по Брянской <адрес> ФИО2 заявленные административные требования посчитал необоснованными. Ссылаясь на представленные письменные возражения на иск, полагал, что на основании исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, с ФИО3 (ранее - ФИО19) В.В. в пользу ФИО7 (ранее- ФИО6) Н.К. взысканы алименты на содержание сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5646 руб. 60 коп., что соответствует 0,66 величины прожиточного минимума на детей в Ханты-Мансийском автономном № и подлежит дальнейшей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной на детей в <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. В связи с неявкой к судебному приставу-исполнителю для предоставления сведений об оплате алиментов и фактическом месте проживания ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был объявлен в исполнительный розыск. ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело в отношении ФИО3 было прекращено в связи с явкой последнего в Трубчевский РОСП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП в отношении ФИО3 за неисполнение решения суда о выплате алиментов надлежащим образом и в виду скопившейся задолженности было вынесено постановление о временном ограничении должника в специальном праве - праве управления транспортными средствами. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался с административным исковым заявлением в Трубчевский районный суд для признания постановления об ограничении в специальном праве незаконным, в чем ему было отказано.
В ходе исполнительных действий было установлено, что ФИО3 получает пенсию по старости, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности и постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 и направлено на удержание в УПФР в ФИО4 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в Трубчевский РОСП с заявлением об уменьшении суммы удержаний денежных средств из пенсии, а именно чтобы сумма удержаний не превышала сумму 5646,60 руб., установленную решением суда. ФИО3 было разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, назначенных решением суда, и для разрешения данного вопроса ему необходимо обратиться в суд, которым был принят судебный акт.
В связи с достижением ребенком ФИО5 возраста совершеннолетия и предоставлением сведений ОСФР по Брянской <адрес> о начисленной ФИО3 пенсии и произведенных удержаний в виде алиментов, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено по основаниям п. 2 ст. 120 СК РФ. Постановление о расчете задолженности и постановление о прекращении исполнительного производства направлены ФИО3 На основании постановления о расчете задолженности по алиментам было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 725963 рубля 47 копеек. В связи с чем, административный ответчик полагает, что вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам прав административного истца не нарушает.
Административный ответчик - Управление федеральной службы судебных приставов по Брянской <адрес> было извещено надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на иск не представило.
ФИО7, ФИО5, привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на административный иск не представили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административных ответчиков, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 названного Закона).
В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 30 названного закона возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Размер задолженности по алиментам в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем 2 п. 2 ст. 120 СК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения мирового судьи судебного участка № ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, и выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО14 (в настоящее время - ФИО3) о взыскании алиментов на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5646,60 рублей, подлежащие индексации пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, ежемесячно, до достижения ребенком совершеннолетия, в пользу ФИО15 (в настоящее время - ФИО7).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск ФИО3 (ФИО19) В.В.
Также постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. в рамках исполнительного производства № внесены изменения в корректировку фамилий должника - с ФИО19 на ФИО3 (на основании свидетельства о перемене имени) и взыскателя - с ФИО6 на ФИО7 (на основании свидетельства о заключении брака).
В связи с невыплатой алиментов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 631551,44 рубля.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в размере 5646,60 рублей, что соответствует 0,66 величины прожиточного минимума на детей в <адрес> и подлежит дальнейшей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной на детей в <адрес> и постановлено производить удержание задолженности по алиментам в размере 631551,44 руб.
В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности по алиментам с учетом выплаченных сумм, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 617644,20 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП ФИО1 было вынесено постановление о расчете задолженности ФИО3 по алиментам, произведенного исходя из размера 5646,60 руб., что соответствует 0,66 величины прожиточного минимума на детей в <адрес>, и подлежащего дальнейшей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной на детей в <адрес> и составившего на ДД.ММ.ГГГГ - 725963,47 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 абз. 2 ст. 120 СК РФ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №, в связи с достижением ребенком совершеннолетия.
На основании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по алиментам в размере 725963,47 руб. в пользу взыскателя ФИО7
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.
Согласно части 6 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 данного Закона.
Принимая во внимание, что у должника ФИО3, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного документа (исполнительный лист серии ВС №, выданный на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ), имелась задолженность по алиментам, прекращение его алиментного обязательства на основании абзаца 2 п. 2 ст. 120 СК РФ - в связи с достижением ребенком совершеннолетия не освобождает должника от обязанности полного погашения образовавшейся задолженности, что, исходя из ч. 6 ст. 30 и ч. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и являлось самостоятельным основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 задолженности по алиментам.
Принятое судебным приставом-исполнителем решение о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам соответствует требованиям ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку прекращение основного исполнительного производства в случае прекращения алиментных обязательств должника в связи с достижением ребенком совершеннолетия влечет за собой возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании постановления о расчете и взыскании непогашенной задолженности по алиментам.
Таким образом, достижение ребенком совершеннолетия не является основанием для освобождения ФИО3 от уплаты задолженности по алиментам, в том числе в принудительном порядке, поэтому доводы административного истца в этой части основаны на неверном толковании норм семейного права и законодательства об исполнительном производстве.
В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 данной статьи).
Сведений об оспаривании определенного судебным приставом-исполнителем размера задолженности не имеется.
Доводы административного истца ФИО3, что полномочия взыскателя ФИО7 закончились, поскольку ФИО5 достиг совершеннолетия и сам вправе обращаться о взыскании задолженности по алиментам, не состоятельны по следующим основаниям.
Применительно к положениям статей 80 - 81 СК РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве.
Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается, что подтверждается мнением Верховного Суда РФ (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-19).
Следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно указал взыскателя ФИО7 в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ
По смыслу положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела для удовлетворения административного иска не установлена, поэтому суд считает, что оснований для признания незаконными и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП не имеется, поскольку оспариваемое постановление не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и принято должностным лицом в соответствии с порядком расчета соответствующей задолженности, установленным ст. 113 СК РФ и ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО1, ФИО4 районного отделению судебных приставов УФССП России по Брянской области, заместителю старшего пристава ФИО4 районного отделения судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Л.М. Васильченко