Дело № 2А-572/2022

УИД 52RS0055-01-2022-000745-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Масловой Т.Г.,

с участием зам. прокурора Шатковского района Нижегородской области Роньжина А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Стрельцовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шатковского районного суда Нижегородской области административное дело по заявлению ОМВД России по Шатковскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Шатковскому району Нижегородской области, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с заявлением для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений ФИО2 (обязательная явка для регистрации в ОМВД 4 раза в месяц, запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков).

В заявлении административный истец указал, что решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 25 ноября 2021 г. ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 час. до 6 час. следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта российской Федерации по избранному месту жительства.

В связи с изложенным 29.12.2021 г. ФИО2 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

После вступления в законную силу решения суда об установлении ФИО2 административного надзора, он в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - ст.ст. 20.25 ч.1, 19.24 ч.1, 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначались наказания в виде штрафа и обязательных работ.

На момент подачи заявления отбытый срок административного надзора составляет 11 месяцев 7 дней.

Представитель административного истца поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседаниидоводы заявления признал, он согласен на установление дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что заявление об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

По п. 1 ч. 1 ст. 3 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрено, что при административном надзоре могут быть установлены следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 ст.4).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 30 января 2020 года Шатковским районным судом по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Шатковского районного суда Нижегородской области от 7 ноября 2018 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 7 ноября 2018 года и окончательной назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 25 ноября 2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

- запрет выезда за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу 10 декабря 2021 года.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

29.12.2021 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

После вступления в законную силу решения суда от 25 ноября 2021 года в отношении ФИО2, он в период с марта по сентябрь 2022 года десять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, 20.25 ч.1, 19.24 ч.1, 19.24 ч.3 КоАП РФ, т.е. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. Постановления о назначении наказания в виде штрафа и обязательных работ не были обжалованы и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым частично удовлетворить заявление Отдела МВД России по Шатковскому району Нижегородской области о дополнении поднадзорному ФИО2 ограничений, а именно - обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц согласно графику, утвержденного ОМВД, что будет способствовать усилению контроля за ним в период нахождения под административным надзором.

Оснований для запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, как об этом просит административный истец, суд не усматривает, данные требования являются немотивированными и чрезмерными, поэтому не могут быть удовлетворены.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление ОМВД России по Шатковскому району Нижегородской области удовлетворить в части.

Возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц согласно графику, утвержденного ОМВД.

В удовлетворении остальной части требований ОМВД России по Шатковскому району Нижегородской области - отказать.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2022 года.

Судья Т.Г. Маслова