№2а-1271/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000914-08

Решение

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Сапожакиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО2 о продлении срока админ6истративного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратились в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование нижеследующее. ФИО2 осужден по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ (с учетом апелляционного постановления Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление по № УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ№ № УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в период административного надзора в течение одного года привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Учитывая указанное, в целях профилактики совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, просили продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнить административное ограничение, ранее установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в вид обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Иные ранее установленные решение суда ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, полагая достаточной к тому предоставленную совокупность доказательств.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил принять по делу законное и обоснованное решение, не возражая относительно удовлетворения требований административного истца.

Помощник прокурора <адрес> Сапожакина А.В. в судебном заседании просил требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора <адрес> Сапожакиной А,В., исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №).

Статьёй 2 ФЗ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 ФЗ № административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ, с применением № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием в исправительной колони общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В силу положений п. «г» ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО2 по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, дата погашения судимости –ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГв отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Оренбургское» следует, <данные изъяты>

По сведениям справки о результатах проверки по ОСК ФИО2 привлекался в течение года к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Промышленного районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника полиции МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 520 рублей.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть, за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную нравственность, с учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, дата погашения указанной судимости ДД.ММ.ГГГГ, а срок, на который административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на срок не свыше установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Также суд с учетом вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год №, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного выше суд полагает, что необходимо дополнить установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще одной явкой, всего обязав административного ответчика являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить ФИО2 ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнительной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков) оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу изготовлено 13 апреля 2023 года.

Судья Е.С. Волкова