УИД 72RS0009-01-2023-000029-78 Дело № 2а-78/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Исетское 14 февраля 2023 года
Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Макаровой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в отношении Некоммерческой организации «Фонд многоквартирных домов <адрес>»(далее НО «ФКРТО», Региональный оператор, Административный истец) в размере 10000 рублей. Постановление вынесено в связи с просрочкой оплаты суммы задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Финансирование деятельности административного истца производится из бюджетных средств бюджета субъекта. Учредителем НО «ФКР ТО» является субъект РФ - <адрес>, в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, поэтому текущее содержание Фонда проводится путем выделения субсидии для оплаты имущественного взноса учредителя в рамках Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациям, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением <адрес> от 24.11.2009г. №-<адрес>, что уплата Региональным оператором исполнительского сбора нецелесообразна, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным, так как средства, которые могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений по указанным категориям фактически взыскивается в виде исполнительского сбора в другой бюджет одной бюджетной системы РФ. При решении вопроса об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора либо его уменьшения, необходимо учитывать степень его вины в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, его материальное положение, финансирование и его социальную значимость. Следует заметить, что Фонд исполнил производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив денежные средства в требуемом размере в адрес ФССП, что подтверждается прилагаемыми платежными поручениями, следовательно, производство №-ИП должно быть окончено, согласно ст. 47 ФЗ №- ФЗ. Просит суд освободить Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» от уплаты исполнительского сбора за несвоевременную оплату в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>». Предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4061рубль. Копия данного постановления направлена в форме электронного документа в адрес должника Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным скриншотом АИС ФССП России (л.д.23, 24).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на счете № на имя должника Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» на общую сумму 4061 рубль (л.д.24-25).
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с его исполнением по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме (л.д.26 обратная сторона).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей в связи с тем, что должником НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» в срок установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
В виду не соблюдения срока для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Исетского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 95939/22/72032-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей с Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» в пользу УФССП России по <адрес> (л.д.11).
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
При этом, если меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (абзац 2 пункта 75 постановления Пленума N 50).
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ15-144 с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда; данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.
По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, установлено, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнены, какие-либо достаточные и надлежащие доказательства принятия должником конкретных мер, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора и наличии оснований для его уменьшения с учетом степени вины правонарушителя и незначительного периода просрочки до 7500 рублей, то есть, не более, чем на одну четверть.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора до 7500 рублей, подлежащего взысканию с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» (ИНН №) на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение принято судом в совещательной комнате.
Председательствующий подпись Л.В. Макарова
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: Л.В. Макарова