Дело № 2а-2094/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Смоленской области к Н.С. в лице законного представителя – ФИО1, о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему Н.С., законным представителем которого является его мать – ФИО1, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы по ОКТМО 66605408 в размере 548 рублей 52 копейки, пени по земельному налогу по ОКТМО 66605408 в размере 9 рублей 38 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы по ОКТМО 66605408 в размере 161 рубль, по ОКТМО 66605101 в размере 2841 рубль.

В обоснование требований указала, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения:

- земельный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг., дата утраты права – дд.мм.гггг.;

- земельный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью 1383 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг.;

- земельный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг.;

- земельный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг., дата утраты права – дд.мм.гггг..

Административный ответчик (законный представитель несовершеннолетнего) обязанности по уплате налогов за 2014-2016 годы в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем, в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени на основании ст. ст. 45, 69 НК РФ. В связи с тем, что требования исполнены в установленный срок не были, Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась с указанным административным иском в суд.

Просит суд взыскать с ФИО1, как с законного представителя несовершеннолетнего Н.С., вышеуказанные суммы задолженностей, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, выступающая в интересах несовершеннолетнего Н.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Законодательством РФ не установлены особенности взыскания с несовершеннолетних задолженности по налогу на имущество физических лиц (как и по другим имущественным налогам). Вместе с тем, в силу возраста несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 45 НК РФ; ст. 26, п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32, ст. 33 ГК РФ; Информация ФНС России).

При выявлении задолженности по налогу на имущество в отношении недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему, требование о взыскании недоимки по налогу на имущество и пеней в судебном порядке налоговый орган предъявляет обычно к законным представителям несовершеннолетнего (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2019 по делу N 33а-8369/2019).

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Н.С. является (являлся) собственником следующего недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг., дата утраты права – дд.мм.гггг.;

- земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 1383 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг.;

- земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг.;

- земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права – дд.мм.гггг., дата утраты права – дд.мм.гггг. (л.д. 14-18).

Законным представителем несовершеннолетнего Н.С. является ФИО1 – мать несовершеннолетнего.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Смоленской области Н.С. были исчислены налоги за 2014-2016 годы:

- земельный налог за 2014-2016 годы по ОКТМО 66605408 в размере 548 рублей 52 копейки;

- пени по земельному налогу по ОКТМО 66605408 в размере 9 рублей 38 копеек;

- налог на имущество физических лиц за 2014-2016 годы по ОКТМО 66605408 в размере 161 рубль, по ОКТМО 66605101 в размере 2841 рубль.

Инспекцией Н.С. было направлено налоговое уведомление об уплате налогов № 59919503 от 29 июля 2016 года в общей сумме 4454 рубля, срок уплаты – не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 19-20).

В связи с неуплатой налогов Н.С. было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 15267 в срок до 11 июля 2017 года, в соответствии с которым по состоянию на 11 мая 2017 года за ним числится задолженность по уплате налогов в размере 686 рублей, пени – 1 рубль 69 копеек (л.д. 24-25).

07 февраля 2018 года налогоплательщику Н.С. вновь было направлено требование № 4860, согласно которому по состоянию на 07 февраля 2018 года за ним числится задолженность по уплате налогов в размере 976 рублей, пени – 17 рублей 15 копеек со сроком уплаты – до 03 апреля 2018 года (л.д. 26-27).

Таким образом, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени, установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, исходя из срока, указанного в налоговом требовании № 15267, в данном случае истек 11 января 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 30 июня 2022 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с законного представителя Н.С. – ФИО2 (л.д. 13).

Настоящий административный иск подан в суд 16 сентября 2022 года (л.д. 3-9).

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате налога и пени административный истец располагал после 11 июля 2017 года, а с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций он обратился к мировому судье в июне 2022 года, в районный суд – 16 сентября 2022 года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно.

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к Н.С. в лице законного представителя – ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014-2016 годы, пени, налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 25.11.2022

Изготовлено мотивированное решение 05.12.2022

Решение вступает в законную силу 10.01.2023