УИД 63RS0029-02-2025-003361-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Димахина Д.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5561/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ОП по Автозаводскому району № 1 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требования указано, что в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.08.2018 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 06.09.2019 осужден Комсомольским районным судом г. Тольятти за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 28.10.2019 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, без дополнительных наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области с 26.07.2019 по 02.02.2022. Постановлением центрального районного суда г. Тольятти от 18.01.2022 освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 07 дней. окончание УДО 24.08.2022. Срок погашения судимости 02.02.2030. Гражданин ФИО3 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судим за тяжкое преступление и преступление средней тяжести. ФИО2, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность против порядка управления. 11.06.2024 по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ- за нарушение запрета курения табака в местах на отдельных территориях - открытом воздухе, на расстоянии менее, чем пятнадцать метров от входов в помещение железнодорожных вокзалов (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.) 05.12.2024 по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ – за проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, правонарушений, обстоятельства их совершения, личность административного ответчика, начальник ОП по Автозаводскому району № 1 У МВД России по г. Тольятти просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год 6 месяцев с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседание представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работает неофициально в <данные изъяты> бетонщиком, вахтовым методом, в связи с чем исполнять административный надзор будет затруднительно. Просил установить административный надзор 1 год, штрафы все оплатил.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав участников процесса, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор в отношении указанной категории лиц подлежит установлению на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что с 25.08.2022 в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16.08.2018 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

06.09.2019 осужден Комсомольским районным судом г. Тольятти за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

28.10.2019 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, без дополнительных наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывал в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области с 26.07.2019 по 02.02.2022.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 18.01.2022 освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 07 дней, окончание УДО 24.08.2022, срок погашения судимости - 02.02.2030.

Как указывает административный истец и следует из материалов дела, гражданин ФИО2 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судим за тяжкое преступление и преступление средней тяжести.

Административный ответчик будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность против порядка управления:

11.06.2024 по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ - за нарушение запрета курения табака в местах на отдельных территориях - открытом воздухе, на расстоянии менее, чем пятнадцать метров от входов в помещение железнодорожных вокзалов (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.);

05.12.2024 по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ – за проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и правонарушений, личность, образ жизни (холост, несовершеннолетних детей не имеет, работает неофициально в <данные изъяты> бетонщиком, проживает с матерью ФИО6), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на 1 год.

Оснований для установления административного надзора на более длительный срок в настоящее время суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 вышеназванной статьи обязательными является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и другое.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что совершенные административные правонарушения посягают на общественный порядок, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение не нарушает право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствует характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> следующее административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 года.

Судья Н.П. Кознова